柬埔寨市场概况

最新发展

• 2005至2015年，柬埔寨GDP年均增长7.5%，增幅强劲。2015年GDP增​​长放缓至6.9%，预期2016年将增长7%。
  

• 根据柬埔寨商务部的资料，2015年，柬埔寨全年出口增速减慢至17%，出口总额为80.3亿美元。
  

• 柬埔寨是中国-东盟自由贸易区(CAFTA)成员国，已与泰国及越南就双重课税协议展开谈判。
  

• 中国在柬埔寨的累计直接投资额，由2010年的11亿美元上升至2014年的32亿美元，主要投资在制衣、银行金融、农业、旅游、能源、采矿、房地产、运输及电讯等领域。
  

• 2016年首3个月，香港对柬埔寨的出口总额为2.18亿美元，同比增长8.5%。同期，香港从柬埔寨的进口总额达6,800万美元，按年增长36.5%。
  

经济现况

经济

柬埔寨是东盟十国[1] 中第二小的经济体，一直是亚洲低度开发国家之一。服务业是柬埔寨最大经济产业，占国内生产总值40%；其次为农业，占生产总值三分之一，并雇用该国约一半劳动力。其余为工业，主要是制衣、旅游及建造。

由2005至2015年这10年间，柬埔寨经济每年平均增长7.5%，表现强劲。2015年该国GDP增长放缓至6.9%。柬埔寨总理洪森指出，持续的经济增长可让数以百万计的人口脱贫。由于制衣业和建造业表现持续强劲，国际货币基金组织预测2016及2017年柬埔寨经济将增长7%。然而，该国经济也面对不少下行风险，包括美元强势、欧洲复苏缓慢，以及中国经济放缓带来的连锁效应。

过去数年，农作物丰收带动农业显著增长，但由于商品价格下降，加上长期干旱导致收成减少，令农业增长减慢。为了支援农业，柬埔寨政府于2016年4月宣布豁免农产品的增值税。旅游业占柬埔寨经济接近20%。2015年，到访旅客数目温和增长6%，旅客消费额约达35亿美元，上一年为30亿美元。

受到商品价格持续下降影响，柬埔寨通胀显著放缓。柬埔寨国家银行表示，2016年1月份消费物价指数同比增加3.1%。

柬埔寨凭借较低廉的劳动力及土地成本，成为服装等轻工业的首选生产基地之一。不过，由于当地不时发生罢工，以及实施法定最低工资，劳工成本正持续上升。柬埔寨政府与工会进行多次激烈的谈判后，在2015年10月决定把制衣工人的每月最低工资增加9.4%，由128美元提高至140美元，但与工会最初要求的160美元仍有距离。新的最低工资已于2016年1月生效。

对外贸易

根据柬埔寨商务部的资料，2015年柬埔寨商品出口增长17%，达80.3亿美元。占总出口逾80%的服装业虽持续增长，但由于美元升值，加上区内其他低工资竞争对手如缅甸的冒起，增速已由2014年的8.3%减慢至2015年的6.7% 。

欧盟、美国、中国、韩国、日本、泰国、越南、新加坡和马来西亚是柬埔寨主要贸易伙伴。欧盟与美国两大市场合共吸纳柬埔寨约70%的出口服装及鞋履。欧盟简化普及特惠税制后，来自柬埔寨的出口自2011年起迅速增长。在普惠制下，柬埔寨属于低度开发国家，其产品出口到欧盟可享有免关税待遇，亦不受配额限制。

投资政策

柬埔寨实施自由的外商投资政策。重点投资领域包括农业、运输、电讯、能源、劳力密集和出口为主的加工业、旅游及人力资源开发等。

在「合资格投资项目」(QIP)计划下，经柬埔寨发展局( Council for the Development of Cambodia )批准的外商投资项目可享以下优惠：100%外资拥有权、企业免税期长达8年、免税期过后企业所得税率为20%、进口资本财货免税、对资金汇出不设限制。关于柬埔寨投资环境及法规的详情，请参阅柬埔寨发展局网站。

2005年柬埔寨首次设立经济特区，特区内的投资项目享有多项优惠，包括免税期、零增值税，以及原材料、机器和设备免进口税。截至2015年9月，柬埔寨共设有14个经济特区，为区内企业的进口、招聘和其他规管事宜提供一站式服务。经济特区主要由柬埔寨经济特区委员会( Cambodia Special Economic Zone Board )负责管理。

为了增加国家的竞争力，柬埔寨政府于2016年4月宣布取消「预估税制」，以更具透明度的自评税制度代替。预估税是基于企业与税务当局的协商而定。

外国投资

联合国贸易暨发展会议(UNCTAD)资料显示，2014年外商在柬埔寨的直接投资额为17亿美元，较2013年减少7.6%。至2014年底，外商在柬埔寨的累计直接投资额达130亿美元。

中国、马来西亚及日本是柬埔寨最大外国投资来源地，主要投资在成衣和其他制造业、银行金融、农业、旅游、能源、采矿、房地产、运输及电讯等领域。据中国商务部资料显示，至2014底年中国在柬埔寨的累计直接投资额为32亿美元，大约是2010年(11亿美元)的3倍。

贸易政策

在柬埔寨，大部分产品均可自由进口，毋须申领许可证，惟列入限制货品清单的产品除外，例如若干类化学产品及动物。柬埔寨向所有进口产品统一征收10%增值税；此外还有两种税费，分别是按从价税率计征的海关进口税及适用于若干类产品的特别税。

2001年，柬埔寨简化关税制度，把关税级别由12级减少至4级，并把最高关税率由120%下调至35%(即0%、7%、15%及35%)。目前，这4个关税级别分别是：0%关税，适用于豁免类产品，例如医疗用品及教育材料，约5%税则号列属于此类；7%关税，适用于初级产品及原材料；15%关税，适用于资本财货、机器和设备、本土有供应的原材料；35%关税，适用于制成品、酒精、石油产品、汽车、贵金属及宝石。

自由贸易协定

柬埔寨自1997年起成为东南亚国家联盟(东盟)成员国。东盟已缔结多项自由贸易协定，包括中国—东盟自由贸易协定、东盟—韩国自由贸易协定、东盟—澳洲及新西兰自由贸易协定、东盟—日本全面性经济合作协定，以及东盟—印度自由贸易协定。2015年11月，中国与东盟就强化自由贸易协定达成协议，进一步开放贸易，并加强经济、投资及监管合作，预料双边贸易额将由2014年的4,800亿美元，增加至2020年的1万亿美元。此外，东盟已和其他经济体，包括欧盟、巴基斯坦及香港展开自贸协定磋商工作。

以人口计算，包含柬埔寨在内的中国—东盟自由贸易区是全球最大的自由贸易区。根据协定，到2018年，中国对柬埔寨出口的产品，约86%税目的简单平均关税率将由2005年的14.4%降减至零。以中国制恤衫及T恤为例，平均进口关税率将由2005年的7%下调至零。

目前柬埔寨未有与任何国家签订双重课税协定，但已和泰国及越南就双重课税协定展开磋商。

香港与柬埔寨的贸易

2016年首3个月，香港对柬埔寨的出口总额为2.18亿美元，同比下跌8.5%。主要出口产品包括针织或钩织织物(占总额33.6%)、棉梭织物(7.5%)以及纺织纱线(5.9%)。

同期，香港从柬埔寨进口的产品总额同比攀升36.5%至6,800万美元。主要进口产品包括电讯设备及零件(占总额24.4%)、电力机械及零件(17.1%)，以及以织物缝制的其他服装(13.2%)。

更多资讯

关于「一带一路」沿途国家的详情，包括当地经济和投资环境、税务及其他与投资营商有关的重要事项，请参阅一带一路：营商指南。

转自香港贸发局