许俊杰‧大马会与朝鲜断交吗？

金正男命案让我们都上了一堂宝贵的外交课，复习了《维也纳外交关系公约》，知道2个主权国家若要建交，则需通过立下协议方式，但断交却只需要单方面宣布即可。
“马朝关系升温紧张，大马或驱逐朝大使关使馆”。金正男遇害超过10天后，国际媒体随着刺杀案急转成外交风波后，聚焦在大马或将把屡屡出言冒犯的朝鲜驻马大使姜哲列为“不受欢迎人物”，将他驱遭出境，颇有隔岸观火，看这个极权国家如何进一步被全球孤立，进一步被制裁的幸灾乐祸感。就连与她仅有2272万美元贸易额的大马，也因为大使出言不逊，侮辱在地国家主权，也要跟她断交，看她还剩下多少位朋友。

驱逐大使、关闭使馆后、下一步可能就是断绝邦交关系，是媒体对大马政府召回驻朝鲜大使尼赞莫哈末后，下一步行动的合理推测。套用一名外交官的说话：马朝外交近乎无利可图，虽然两国公民可以免签证情况下互访，唯善用这个便利到大马旅游的朝鲜人近乎零，大马到朝鲜的游客也屈指可数，旅游收益不成正比，在平壤的大使馆平日也没甚么业务，就算断交并关掉大使馆也不是甚么坏事。

大马与朝鲜是在1973年6月30日建交，随后在2000年签署协议，同意两国人民可免签证互访，为期1个月，使大马与新加坡成为全球两个不必申请签证便能入境朝鲜的国家。

在发生金正男遇害案后，姜哲指责大马隐暪真相，不信任大马警方的调查报告及院方的验尸程序，更指韩国是事件“幕后操纵者”和“唯一受益方”，指控大马与韩国勾结，大马政府因此深觉侮辱，除了传召他到外交部解释，也召回驻朝鲜大使莫哈末尼赞。这是常见的强烈外交手段之一，向朝鲜表达强烈抗议。

金正男命案让我们都上了一堂宝贵的外交课，复习了《维也纳外交关系公约》，知道2个主权国家若要建交，则需通过立下协议方式，但断交却只需要单方面宣布即可。国与国之间互相驱逐大使、关闭使馆、召回使馆内职员，不过是在产生利益冲突时，所使用的常见博弈手段，美国与俄罗斯在互相驱逐大使上“玩得不亦乐乎”，每次都气呼呼的把人家的外交官赶出去，却随着国际间的关系缓和、外交关系恢复后，又重新互派大使，不过是为表明立场，互相抗议的一种外交手段，并没有让美俄两国关系进一步恶化。

只是，这一次是奉行共产主义，近乎封闭与极权，又是遭全球孤立的朝鲜与大马扛上，一旦断交往后有重修旧好的机会吗？其实，马朝两国又有甚么互惠互利的措施，能让两国为了既得利益而拉下面子呢？一旦把姜哲列为“不受欢迎人物”并驱逐他返回朝鲜，他会不会步上前大使张勇哲的后尘，因被金正恩认定“没能捍卫朝鲜权益”，或因为被大马列入“不受欢迎人物”，被驱逐出境，有损朝鲜颜面而在回国后遭鎗毙呢？截至2016年1月3日，朝鲜已和167个国家签署建交公报，其中160国与其保持外交关系，但依然仇视美国和日本，彼此间没有邦交关系。

金正男命案延伸成为国际角力战，马朝两国的一举一动都牵引著区域政治动向。除了可以驱逐大使关闭使馆，我们也知道大马政府正在考虑几个选项，如取消朝鲜人民免签证措施、停止进出口贸易等。如果朝鲜不停止批评，届时再终止所有的外交和贸易关系。不过，内阁在讨论金正男案的同时，暂没有欲与朝鲜断交的打算，还看事态发展。

“两国交兵，不斩来使”，这是自战国以来便奉行的外交礼仪，即在交战期间，若敌国派出使节来谈判停火协议，则不可伤害他们并确保他们能平安返回。庆幸的是，驻朝大使已经返回，其它派驻平壤大使馆的大马籍外交官和职员及其家属也应尽快安排他们顺利撤离，免得遭朝鲜扣押当谈判人质，毕竟在深不可测又阴险狡诈的对手前，我关心的是大马籍外交官与其家属的安全。

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文章来源：
星洲日报／偶然间心似缱·作者：许俊杰·《星洲日报》高级记者·2017.02.25