城乡差距太大‧政党承诺为乡民服务

第4届乡分区选举將於本週日（4日）投票，比起国家发展和课题，参选各政党和选民关注焦点，多集中在地区事务、乡村发展和农民生活水平等。

柬埔寨是发展较为落后的东南亚国家，乡村地区仍面对高度依赖农业及农民收入低微，且缺乏基础设施的严竣问题。

一直以来，人民党政府对中央和地方的財政拨款政策存在巨大失衡的情况，中央各个部门得到的拨款总额，要比地方当局多出25倍，这种不平衡现象正好被救国党“借题发挥”。

根据財经部数据，2017年中央部门財政拨款，占国內生產总值（GDP）的22.56%，相等於50.76亿美元；而地方当局財政拨款，仅占GDP的1.08%，或2.43亿美元。目前，全国共有1646个乡或分区，平均每个乡或分区仅获得15万美元。

救国党：发展地方

应增加乡分区拨款

救国党在竞选纲领中承诺，每年为各乡、分区提供至少50万美元的財政预算，即占国家財政预算的20%。该党主席庚速卡更扬言，一旦该党上台执政，將会废除乡村发展部，以便把更多权力下放到基层组织。

若按照救国党的承诺，乡分区財政拨款將比现有增加超过2倍，达到8.23亿美元，或占GDP的3.6%。

该党希望各乡、分区有足够的预算后，能够全心全力为人民服务，並拥有策划和决定权，以更好的发展地方建设。

该党也承诺將加强教育、社会福利、水利灌溉、农业、卫生等各领域发展，关注“民生”和“民心”，並更贴近民情，解决民眾及社会的诉求。

发展农业领域
人民党承诺照顾农民

救国党上述承诺立即引起执政的人民党强烈不满，许多学者也批评救国党“大言不惭”，完全没有考虑到地方政府能力和国家財政承受力问题。

人民党在竞选纲领中，也承诺將增加乡分区的財政预算，確保乡分区的財政预算至少占每年国家预算经常性收入的2.8%。同时，將为贫民提供免费医疗服务。

在农业方面，人民党承诺將加强农业生產量，为农民开闢农產品市场和保障农產品价格。此外，將为无地耕种的民眾提供社会福利特许地，让他们耕种维持生计。

在公共服务方面，人民党承诺將致力简化公共行政服务程序，为人民提供免费办理出生登记、结婚登记、死亡登记、护口证记和身份证等。

上述大部份承诺，如豁免办理个人证件手续费，已“提前兑现”，惟提高农业领域发展和增加农民收入，特別是解决农產品销售无门和价格低落问题，依然有待落实。

蜂窝社会民主党口號
“乡是人民心臟”

本届乡选共有12个政党参选，包括多个小党，不少在推进乡村发展工作方面，提出了很好的构想。

其中，由“反对党先生”农苏蒙多领导的蜂窝社会民主党，便以“乡是人民心臟”作为竞选宣传口號。

该党竞选纲领指出，如果该党胜选，將加大对基础设施建设，如道路、桥樑、挖水井、水利灌溉等，同时將全面提昇卫生、教育和公共服务等各领域发展，全面杜绝贪污腐败和赌博等违法行为，为乡村人民构建安全生產保障体系，促进和谐社会建设。

民主基层党
优秀人才发展乡村

而由被鎗杀著名政治评论家肯雷倡议发起的民主基层党，则提出了如何建设乡村发展的五点要素，承诺该党將为乡民提供优秀乡长、优秀村长、优秀医生、优秀教师、优秀农民、优秀警察。

该党指出，柬埔寨乡村正面临道路、清洁水、水电、医疗、教育、农民融资、农產品市场等突出问题，鼓励村民加强团结合作，共同建设美好家园。

无论如何，在各政党大力竞选和宣传下，我国民眾已更进一步认识和瞭解乡村和农民正面临的问题，对未来加快推进乡村发展，加快改善人居环境，提高农民生活水平將大有帮助。（柬埔寨星洲日报）