柬埔寨的职业技能培训教育

1月13日，柬埔寨王国国会审议通过了《亚洲基础设施投资银行（AIIB）协定》，正式批准王国政府投入6230万美元，购买623股，占亚投行总股权的0.0635%，参与亚投行建设。1月16日，亚投行正式开业。此前，1月1日，东盟共同体已经正式成立，东盟地区区域一体化进程进一步提速。对柬埔寨来说，要想更好地融入“一带一路”、融入东盟共同体并推进经济多样化，必须拥有人力资源方面的支撑，特别是要提升劳动力的职业技能水平，而这其中，职业技能教育培训的作用将举足轻重。

柬埔寨的教育体系结构是这样的：

类别	年龄段	时长
学前	3-5岁	3年
小学	6-11岁	6年
初中	12-14岁	3年
高中/职业教育	15-17岁	3年
高等教育/职业教育	/	4-7年

一旦学生完成了到初中为止的义务教育，他们可以根据本人的特长、兴趣和家庭经济状况继续选修学业，一是选择通往高等教育的普通教育，二是接受特别培训获得资格证书、毕业证书及学位证书的技术职业教育培训路径。政府管理也分别由两个部门负责，教育、青年与体育部负责普通教育，劳工与职业培训部负责技术职业教育培训。此外，除了公共教育，非正式教育也对培训公民做出贡献。

在技术职业教育培训方面，国家培训委员会在指导技能的培养方面扮演关键的角色。国家培训委员会成立于2005年，引导技术职业教育培训满足经济发展对技能的需要，确保政策更佳，协调相关不同机构之间的技能培养。它的功能之一是为技术职业教育培训制定计划，建立一个需求导向的、高质量的技术职业教育培训体系。国家培训委员会就业指导中心为运营机构。国家培训委员会按照职能分工和行业技能差别又分设了三个专业委员会，其中包括劳动力市场信息及课程委员会。就业指导中心的作用之一是通过提供就业安置服务来架起教育与产业的桥梁。

国家CQF（柬埔寨认证体系）为法定的技能与质量认证机制，技术职业教育培训（TVET）的整体框架被分为8个等级：

资质等级（CQF1，2，3，4级）：

在各省职业培训中心或在本地社区提供几周到不满一年的短期课程（相当于CQF1级），该职业等级资格可以通往2-4级。

而完成九年制普通教育者，在省级和地区培训中心完成1-3年的资质课程后可以获得CQF2-4级的认证。从CQF2级开始的学习者通常需要完成基础教育，其中包括为期1年的全日制学习（理论和实践），证书资质课程在省与地区的培训中心及技术大学取得。

技术等级大专（CQF5级）：

从大专水平开始的学习者需要完成12年级的普通教育，大专等级课程包括2年的全日制教育（理论和实践），由省级和地区的培训中心及技术大学拟定。

技术学士等级（CQF6级）：

12年教育加上经验（或者大专学历）可以获得工程、技术或者商业管理的学士学位，但需具有4年的全日制理论和实践的学历。技术课程的学士学位可在地区培训中心或者技术大学取得。

技术硕士层级（CQF7级）：

硕士研究生教育加上经验，可以获得工程、技术或者商业管理的硕士学位，但需具有2年的全日制理论与实践的学历。硕士等级的课程由技术大学拟定。

技术博士等级（CQF8级）：

硕士之后的教育加上经验可以获得工程、技术或者商业管理的博士学位，但需至少具有3年的理论和实践的学历。目前，劳工与职业培训部还没有提供技术层面博士学位的机构。

值得一提的是，中国商务部援助建设的培训中心已经落户西港特区，目前正在建设中。西港特区作为柬埔寨最大的、在《2015-2025年工业发展战略》中将优先发展的“经济特区”，必将形成工业集聚的优势平台，并成为西哈努克省发展轻重工业的重点区域。2015年底王国政府更是提出将投资120亿美元大力推进西哈努克省的基础设施建设，在此背景下，西港特区可谓占尽天时地利。

由此，该培训中心项目受到王国政府的高度重视，柬方希望该培训中心可以促进西港特区周边劳动力素质的提升，为西港特区的发展提供充足的人力资源保障；并通过加强本土人才队伍建设，提高自主发展能力。2015年1月，劳工职业培训部部长毅森兴在考察西港特区时，明确提出这个培训中心不仅要为西港特区培养人才，也要为整个国家培训产业工人。

西港特区培训中心将致力于“人和”环境的营造，推动西哈努克省乃至全国教育培训（理论）与工业发展（实践）相结合，在努力促进全国职业技能教育培训水平提高的同时，为企业“走进”柬埔寨解决人力资源方面的后顾之忧，并帮助柬埔寨更好地承接发达国家（地区）优势产能的转移，以更好地融入“一带一路”和“东盟共同体”，提升竞争力。

转至：西哈努克港经济特区有限公司