东盟中日韩（10+3）外汇储备库扩容一倍

据《人民日报》报道，5月3日，第十五届东盟与中日韩（10+3）财长和央行行长会议在菲律宾首都马尼拉举行。会议讨论了东亚区域宏观经济形势和区域财金合作等议题，决定将清迈倡议多边化机制（CMIM）下设立的区域外汇储备基金规模扩大一倍到2400亿美元，并提高与国际货币基金组织(微博)（IMF）贷款规划的“不挂钩比例”。东盟与中日韩（10+3）宏观经济研究办公室主任魏本华在会后接受记者专访时表示，此举旨在更有效地应对金融危机，减少危机对区域国家冲击。 　　亚洲开发银行（亚行）3日就此发表声明，对上述举措表示欢迎，声明引述亚行地区经济一体化办公室主任伊万·阿齐兹的话称，该举措显示了13国共同合作、相互支持的愿望。随着区域经济和金融市场联系越来越紧密，亚行期待本区域进一步加强合作和整合。
　　《华尔街日报》2日的报道称，此举将巩固、加强亚太地区的金融安全网，为经济持续增长提供保障。印尼《雅加达邮报》此前的评论称，此举将促进亚太区域经济持久平衡发展。菲律宾GMA新闻网3日引述哥伦比亚大学经济学家杰弗里·萨克斯的评论称，亚洲国家需要采取这样的手段和方式加强快速反应能力。萨克斯表示，美元已不能继续扮演世界唯一储备货币的角色，全球至少将有美元、欧元、人民币、日元等3到4种稳定的储备货币。
　　魏本华向记者介绍称，2010年生效的区域外汇储备基金是在东盟与中日韩CMIM下设立的，是由10+3全体成员共同参与的多边货币互换机制，旨在通过单一协议下的共同决策机制，采取迅速、一致的行动进行货币互换交易。东盟与中日韩共13个国家承诺出资1200亿美元，其中，中国和日本出资额各占32%，韩国占16%，东盟占20%。至于本次扩容，各国将按照比例相应提高出资额。
　　本次会议决定将目前该基金与IMF贷款规划“不挂钩比例”从20%提高到30%，2014年将根据情况进一步提高至40%。所谓“不挂钩比例”是指，10+3成员遇到困难时申请使用基金，不附加任何条件所能直接获得的最高比例。如需更多资金，只有与IMF达成初步贷款协议后才能获得。这意味着10+3成员在获得该基金的援助时，不受IMF贷款要求的部分显著增加，CMIM将对区域金融稳定起到更大的作用。
　　魏本华说，10+3成员在两种情况下提出的用款请求可获批准：一是该国整体流动性出现困难，比如储备紧缺；二是该国的国际收支发生困难。他认为，目前亚洲国家经济形势总体较好，主要威胁来自外部，比如欧债危机的影响对国际收支造成短期困难等。
　　另外，在贷款技术性层面上，会议决定将“不挂钩部分”的期限从3个月延长至半年，可以续期3次。这意味着这一部分的使用期限达到2年，“挂钩部分”的期限延长至1年，可以续期2次，因此相应的使用期限也延长至3年。
　　本次会议还决定建立相应的危机预防机制，例如，引入0.15%的危机防范机制承诺费用。在IMF危机防范机制下，一国没有发生危机但面临短期流动性压力，为了增强金融市场信心，就可以向IMF申请贷款，IMF承诺使用危机防范机制后，可以向外界发出积极信号，游资面对压力就可能会放弃攻击，在情况转好后再解除这一承诺，在这一情况下只要支付一定比例的承诺费。现在，10+3也将引入这一危机预防机制。
　　魏本华还表示，区域外汇储备基金的作用进一步扩大，有利于10+3地区的金融稳定，但是与欧洲金融稳定基金相比，用国内生产总值比重衡量，其比例还不够，未来还有扩大的空间。
　　会议结束后还发表了《第15届10+3财长和央行行长会联合声明》。声明称，东亚经济继续保持稳健增长，但同时也面临欧债危机尚未解决，大宗商品价格波动加剧，特别是油价的持续高位波动，通胀压力上升及短期资本无序流动等挑战。各方将根据各自情况，继续采取适当的政策措施，巩固增长势头，有效应对通胀和资本流动，积极推进经济结构改革。
　　会议肯定了亚洲债券市场倡议合作十周年来取得的务实成果，确定了“新路线图”的主要方向和重点，包括进一步发展本币债券市场，欢迎区域信用担保与投资基金正式开展担保业务，发展金融基础设施，为机构投资者培养投资友好型的环境等。
　　中国代表团发给记者的新闻稿称，会议还对10+3宏观经济研究办公室成立一年来的工作成果给予充分肯定，希望其继续加强机构能力建设，尽快升级为国际组织。会议还探讨了10+3财金合作未来重点领域，同意在区域基础设施融资、自然灾害保险、区域贸易本币结算三个领域进一步开展研究。
　　据消息人士透露，目前10+3还在积极研究信用评级机构的基础建设，以提高10+3地区的信用评级能力。
　　3日上午还举行了中日韩财长和央行行长会议。各方一致认为，在当前形势下，三国将继续深化区域财金合作，加强宏观经济对话和政策协调，为维护三国及本区域经济金融稳定，促进区域经济持续发展做出积极努力。各方对进一步扩大三国货币互换持欢迎态度，认为这对于稳定地区财金市场意义重大。此外，三方还同意扩大相互债市投资及加强在信息共享等领域的合作。（人民日报马尼拉5月3日电/记者 王慧 韩硕）


　　人民日报2012年5月3日