十年发展，西港特区续写中柬友谊新篇章

每天早上七点钟的光景，在距离柬埔寨西哈努克港12公里、西哈努克市中心17公里的一个经济特区内，一辆接一辆的面包车、摩托车鱼贯而入，面带微笑的柬埔寨籍工人迎着朝阳，开始了崭新一天的工作。这里就是被中国国家主席习近平称为“中柬务实合作的样板”、柬埔寨首相洪森亲切称为“亲儿子”的西哈努克港经济特区（以下简称“西港特区”），也是唯一一个签订中柬双边政府协定，建立副部级协调机制的国家级经贸合作区。

十年勤耕不辍，曾经无水、无电、无路、无网的丘陵荒地，如今西港特区已经成为一带一路的样板园区。依托特区务工，22000多个当地员工走上了脱贫致富的康庄大道。中柬友谊之花，正在这片热土上芬芳挺秀。

规范发展，成就中柬务实合作样板


荆棘丛生，沟壑纵横。曾经，这里是一块贫瘠的土地，西港特区所在的村子大部分被树丛覆盖，村民主要靠种植农作物和打猎为生，全家一年差不多就是一头牛，约300美金的收入，当时西港特区所在默德朗乡的贫困率在60%以上。然而，这一切随着西港特区的建设而悄然改变。

为保证西港特区有良好的发展环境，作为一直重视中柬友谊且一向爱民如子的洪森首相多次来此视察，亲自给予关心支持。如今，这里已成为柬埔寨当地生产、生活配套设施完善的国际化工业园区。区内建有一个大型污水处理厂和178栋厂房，并配套建设了综合服务中心大楼和员工公寓、邻里中心、社区卫生服务中心等设施。为营造“引得进、留得住、发展好”的运营环境，西港特区内还引入了柬埔寨发展理事会、海关、商检、商业部、劳工局、西哈努克省政府代表入区办公，为企业提供“一站式”服务；建立了劳动力市场，定期在区内举办人力资源劳工招聘会；联合无锡商院共同开展培训工作，为区内员工提供语言及技能培训；成立法律服务中心，提供专业法律咨询服务。

完善的基础配套设施及优良的“一条龙”服务，使来自中国、欧美、东南亚等国家及地区，包括工业、服务业在内的153家企业实现了共赢发展，其中工业企业139家。西哈努克省在柬埔寨属于经济发展的龙头地位。据统计，2007年西哈努克省全省只有18家工厂企业（不算手工类小型企业），2018年达到160家，其中西港特区内的企业占比超过80%，工业产值对西哈努克省的经济贡献率已超过50%。

工业的发展带来了人民生活水平的稳步提升。钱索廷，西港特区内的一名柬籍员工。在进入工厂之前，钱索廷的工作很不稳定，在工地做过建筑工人，随渔船出海打过渔，更多的时候是没有活干，失业在家。后来到西港特区工作后，每月都有稳定的收入，也有了属于自己的车。钱索廷只是见证特区发展的一个缩影，在西港特区内，还有22000多个“钱索廷”通过在区内企业上班后，买房、买车，从“靠天吃饭”的农民转变成了产业工人，彻底改变了他们的生活状态，极大提升了幸福指数。2018年，西哈努克省年人均收入3358美元，跃居柬埔寨全国前茅。用西哈努克省省长润明的话说：西港特区就是当地经济发展的“引擎”和人民的“饭碗”。

为打造好这个人民的“金饭碗”，西港特区公司切实加强管理，努力营造积极向上的特区文化氛围。近年来，随着柬埔寨《2015—2025工业发展计划》的深入推进，西哈努克省的吸引力不断增强，一些外来投资者在西哈努克市区兴起了博彩业，还滋生了一些黄赌毒现象，扰乱了正常社会秩序。然而，在西港特区工业园内，大家仍然保持着一心一意做实业的劲头。西港特区公司发布的“禁止赌博，共建文明特区”倡议，得到了广大园区人员和企业的纷纷响应，大家自觉抵制并远离黄赌毒。

中柬两国政府高度重视西港特区及周边优良环境的营造。2019年1月10日，中柬两国政府关于西哈努克港经济特区协调委员会第三次会议在西哈努克港经济特区内顺利召开，中国商务部副部长钱克明和柬埔寨发展理事会秘书长宋金达分别率领中柬相关政府部门代表参会，双方就营造西港特区优良周边环境、加强对特区政策支持等进行了深入探讨交流，达成共识，并签署会议纪要，这是中柬双边政府支持西港特区的又一有力举措，将进一步推动特区的持续健康发展。

八方共赢，续写中柬友谊时代新篇章


1958年7月19日，柬埔寨王国和中华人民共和国正式建交。六十多年来，中柬双方数代领导人建立了深厚的友谊，为两国关系的长期稳定发展奠定了坚实的基础，“巴铁柬钢”就是中巴、中柬两国友好关系的生动描写。

作为中柬两国间的重要合作项目，西港特区自成立伊始就始终坚持与股东、员工、顾客、供方、合作伙伴、政府、环境、社会（社区）等八方建立共赢关系的“八方共赢”理念，以实实在在的方式惠及当地民众，续写中柬友谊。如今，西港特区已成为中柬两国“民心相通”的缩影和中柬友好的象征。

俗话说，“授之以鱼，不如授之以渔”。十年来，西港特区公司时刻不忘从根本抓起。在创业初期，因为条件简陋，师资缺乏，西港特区公司主动组织公司的青年大学生到附近的学校教当地人学中文。“老师”们都是下班后自带照明设备、茶水，轮流到学校里义务教授中文。

之后，为了给当地学生及村民提供更好的培训，2012年，西港特区公司又联合无锡商院共同开展培训工作。至目前，一共开展了十三期培训，累计培训人次3.5万。如今在特区内克里尔沃特皮革供应柬埔寨有限公司担任翻译工作的陈秀丽便是在培训班从零基础开始学起的，如今的她已是一个人人羡慕的“白领”，获得了较高的收入，改善了一家人的生活。

值得一提的是，为促进当地人才建设，中国政府还在西港特区内援建了一所培训中心——西哈努克省中柬友谊理工学院，如今已招收在校学生700多人。同时，西港特区公司还与无锡商院共同申办西哈努克港工商学院，并已正式获准成立办学，将为当地提供学历教育。

除此之外，西港特区公司还积极履行社会责任，热心公益慈善活动。在2008年捐资25.4万美元为当地修建学校；每年都向柬埔寨红十字会捐款，救助社会弱势群体；向当地灾民捐赠大米、饮用水等，缓解贫困灾民的燃眉之急；在“国际妇女节”向柬埔寨贫困妇女捐助蚊帐；捐资助学，发动员工开展“一对一”帮扶贫困学生；为西哈努克省捐建市民公园，促进当地民生建设。同时，成立柬中友谊公益志愿者联盟，发动更多的人开展扶弱帮贫活动，得到了当地人民的欢迎及认可。“有困难，找特区！”已成为当地人民的共识。



在开发建设中，西港特区还充分发挥桥梁纽带作用，促进两国、两省、两地之间的友好往来，加深了彼此之间的友谊。2009年，无锡市与西哈努克市缔结为友好城市，2018年，江苏省与西哈努克省正式结为友城。在此基础上，两国、两省、两地以西港特区为平台，推开了在互联互通以及医疗、卫生、教育等领域的务实交流和合作。

在医疗卫生方面，西港特区公司自2015年起先后五次配合江苏省政府派出的援外医疗队在西哈努克省开展免费医疗巡诊活动，使7900多名西哈努克省当地患者得到了诊治。2017年，与无锡市卫计委、西哈努克省卫生局在特区内共建西港特区社区卫生服务中心，为区内员工及周边村民提供优质、便捷的医疗服务。在教育方面，配合江苏省政府向西哈努克省政府捐赠了40台电脑，用于改善当地的教学条件；承建江苏省政府捐建的江苏-西哈努克默德朗友好学校电教室、教学用房、篮球场及供水平台，配合江苏省体育局捐赠体育器材，配合无锡市教育局捐赠1200套衣服。另外，无锡与西哈努克省还开通了直飞航班，架起了“空中桥梁”，两地交流日益紧密。

西港特区的发展一直得到了中柬两国领导人的高度重视与肯定。2016年10月，习近平主席出访柬埔寨前夕，在署名文章中特别指出“蓬勃发展的西哈努克港经济特区是中柬务实合作的样板”。2018年1月9日，国务院总理李克强访柬前夕又在发表的署名文章中高度肯定西港特区“以实实在在造福民众的方式续写着中柬友谊的时代新篇章”。柬埔寨首相洪森先后四次亲临特区，并多次公开将特区称作自己的“亲儿子”。

展望未来

中柬友谊源远流长，历久弥新。在中柬全面战略合作伙伴关系提质增速的新时代，西港特区公司将不断提升园区竞争力、配套服务能力、国际化程度，全力打造特区2.0升级版，最终要建成300家企业入驻，8－10万产业工人就业的配套功能齐全的生态化样板园区，不仅要为国际产能合作搭建平台，更要为深化中柬友谊架桥铺路，贡献力量，成为“一带一路”上闪亮的“丝路明珠”，成为“一带一路”上的共赢工程、友谊工程。

针对这样的一些文章，只能是表示呵呵