中国国家主席胡锦涛访柬的双重意义
中国国家主席胡锦涛4月2日圆满结束了对柬埔寨的国事访问，取得丰硕成果。访问期间，柬埔寨国王西哈莫尼、参议院主席谢辛、国会主席韩桑林和政府总理洪森分别会见了胡锦涛主席，双方就深化全面合作、加强在国际和地区事务中的协调配合交换了意见。双方还表了《联合声明》，并签署了《经济技术合作协定》等多项经贸合作文件。胡锦涛是应柬埔寨国王西哈莫尼的邀请，与3月30日开始对柬埔寨访问的。这是继中国国家主席江泽民2000年对柬埔寨访问时隔12年后，中国最高领导人对柬埔寨的再次到访，倍受国际社会关注。此次访问在中国人大和政协会议刚刚结束，东盟首脑会议召开在即的时候进行，访问时机选择独具匠心。人们自然会把胡锦涛访柬与东盟首脑会议联系起来，使本次访问具备双重意义。第一重意义，胡锦涛此次访问进一步弘扬了柬中传统友谊，深化了两国务实合作，对两国关系未来进行了规划，从而将两国全面战略合作提高到一个新水平。柬中两国友好关系堪称国家关系的典范。自1958年建交半个多世纪以来，两国关系经受住了国际风云变幻考验，不断深入发展和提升。柬中友好已深深扎根在两国人民心中，成为两国人民共同的宝贵财富。柬埔寨国家领导人多次表示，柬中友谊源远流长，两国老一代领导人共同开创的柬中友好深入人心。柬埔寨考古历史学家的考古发现以及最新公布的研究成果，不但为悠久的柬中友谊提供了新的例证，也将两国友好交往历史的开端，从公元一世纪大大向前推移了许多年。胡锦涛主席的到访进一步增强了两国友谊，柬埔寨人民热烈欢迎来自兄弟国家中国的友好使者。中国政府和人民珍视两国传统友谊，支持柬埔寨走符合本国国情的发展道路和为促进经济社会发展所做的努力。2010年柬中两国建立全面战略合作伙伴关系，为两国关系发展带来了新契机。柬中高层交往密切，各领域的合作富有成效。2011年，双边贸易提前实现25亿美元的目标。胡锦涛借此次访柬向柬方传达了中国和平崛起的决心、表达加强中国-东盟关系的真诚愿望等，这也是外界预料中的事情。胡锦涛访柬的第二重意义，在于表达了中国对柬埔寨担任东盟轮值主席的支持，推动中国-东盟关系和区域合作。中国积极评价和高度重视柬埔寨在东亚合作以及中国-东盟关系中所发挥的重要作用。柬埔寨是2012年东盟轮值主席。胡锦涛结束访问次日（4月3日），第20届东盟国家首脑会议在柬埔寨首都金边举行。作为柬埔寨的全面战略合作伙伴，中国支持柬埔寨出任东盟轮值主席国，并愿意提供必要的帮助，是合情合理之举。美国、欧盟、越南等国家和地区组织也曾向柬埔寨做出过类似的表示。中国和这些国家的做法，都不应被解读为试图向柬埔寨施加影响。国际上一些人担心柬埔寨可能在东盟里偏袒中国，这其实是种误解。这可能是由于他们不了解柬埔寨奉行的是独立、中立的外交政策。作为轮值主席国的柬埔寨，此时考虑的不是柬埔寨与其他国家的双边关系问题，更不是东盟中的个别国家与中国在南中国海问题上发生的争端，而是履行作为东盟轮值主席国所承担的责任，推动解决东盟组织所面临的共同问题，实现建成东盟共同体的伟大目标。柬埔寨已经多次清楚表明自己的立场，希望获得各国的理解和支持。柬埔寨同中国的友好关系，并没有影响美国发展同柬埔寨的关系，这恰恰说明柬埔寨奉行中立的外交政策和中国对柬埔寨这一政策的尊重。中国是东盟最重要的合作伙伴之一。中国与东盟的关系正在从全面经济合作向建立政治互信发展，取得了不少成果。胡锦涛主席对东盟轮值主席国柬埔寨的成功访问，为中国-东盟关系发展注入了新的动力。现在的柬埔寨同世界各大国以及所有周边国家都保持着良好的关系。就外交而言，柬埔寨可能是东盟国家中最成功的国家。柬埔寨在南中国海问题上持中立立场，反对将南中国海问题国际化，主张有关国家通过谈判和平解决争端。柬埔寨独特的外交优势和中立立场，使其有条件在东盟面对困境，特别是在个别东盟国家因南中国海问题与中国关系紧张的时刻，扮演起为各方都能够接受的“调解人”角色，为推动东盟-中国关系作出特殊贡献。 （这是博主为《高棉经济》杂志2012年第2期撰写的社论》
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