看完582页金边综合交通项目报告，日本轻轨究竟要不要建？
日本国际协力机构（International Cooperation Agency,简称JICA）在柬埔寨做了很多软硬兼施的援助事项，而陈姐这次拿出来调侃的关于金边设立自动导轨交通（AGT）的一份预可行性报告，实际上是金边首都综合性城镇交通计划项目的其中一个附件。这项目报告在2014年完成，报告的协办单位是金边市政府和公共交通及运输部。报告中大部分的数据是公共运输交通部提供的。报告中提到金边目前的城市发展模型跟新加坡和吉隆坡是走着一样的轨迹，工业活动和大规模的项目都在市郊，服务行业则集中在市中心。而金边欠缺的是，衔接这些近郊的物质桥梁。
报告中介绍到金边市区扩张的情况。图3.1-3描绘了一百年来金边市区的扩张情况。
从上图我们看到金边最初是在湄公河和百色河的过河点开始发展。栖息地的居住人口的聚集首先出现在塔子山周围地区，然后沿着河流沿南北方向扩展，直到逐渐向西扩展。根据目前金边的情况，我们看到的这个城市的市区扩张的基本方向现在仍然按照这个方向继续扩张，市区的万谷湖也已经被填平并开发了。（点评：市区暂时还没开始向东边扩展，主要原因是湄公河对面的土地被河流阻隔，同时存在许多低洼地。但是，对于投资客来讲，这未尝不是潜力股。）
市区在慢慢扩张，交通越来越堵。项目组提供了5种列车方案作比较，包括（i）线性地铁，（ii）单轨列车，（iii）自动导轨交通（AGT），（iv）轻轨交通（LRT）和（v）电车轨道。比较一番后，项目组认为最可行的是AGT。
预可行性分析的路线设计了13个停靠站，从中央市场附近出发，经过莫尼旺大道与俄罗斯大道的十字路口，之后沿着俄罗斯大道一路通往机场，终点设在宗周圆盘附近。预计总路线长度为14公里，包括11.8公里的高架路段和2.2公里的地下路段。大部分路线由高架结构组成。地下部分由两部分组成; 一个是从中央市场到国防部的中心区域，另一个是从机场到宗周圆盘的路段。
报告中提到项目执行实施中存在许多问题。首先，是项目初始成本和财务成本是巨额的。第二，如果仅仅通过收取车票作为主要收入，那商业运营成本是很难维持的。第三，柬埔寨王国的政府部门的财政预算实在是具有限制性。AGT东西线的初始建筑成本预计是7.6亿美元，其中土地收购预计2700万美元。
点评：这个项目一直不被大家看好，说白了，政府没钱是首要障碍，也是最大的障碍。预可行报告中预设每名乘客的票价水平为2000瑞尔，乘坐全程只要5000瑞尔。按照目前我们从金边机场到市区，打的士收费7-12美金左右。这个价格差异的确非常吸引广大群众，缓解交通拥堵压力应该是非常有效的。但5年的建设期加上40年的经营期，怕是还要倒贴2次机械大修的费用。当然，商业运营本来也不仅仅指望靠车票来回本，还可以收一下广告费、店铺租金、咨询服务等其他服务费用。
当陈姐在翻这500多页的报告时，预计这个报告就只能写可行，就是“综合交通整治项目，轨道交通肯定要上的了，2000多瑞尔的票价，不管经济财务多不可行，也要写到可行啦”。
可是，这就是如此实在的一份报告。
项目组在2014年做预可行性研究报告的时候，这条沿着俄罗斯大道的东西走向的交通线路，在调查访问过程中获得了最高分。但是报告的结论是“与利益相关者的讨论中，发现俄罗斯大道是金边市的迎宾路。因此，高架公共交通系统的发展是不允许的。 因此，利益相关者建议项目组在附录中包含对替代轨道交通路线的分析以供参考。”
但是，难道就真的不可行了吗？
2017年11月15日，柬埔寨代表团去日本参观和学习AGT运行。根据2017年12月22日的后续跟踪报道中提到，金边市市长介绍了正在深入研究的AGT路线，预计是经过戴高乐街、莫尼列大道、217号路、永盛路，随后直达金边机场。这条路线其实就是与俄罗斯大道相对平行的道路。
从2014年坚持到现在，柬埔寨政府领导人还在为这个项目努力。我们不妨期待一下，好事多磨嘛。 来自：柬埔寨法律商务咨询
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