由于世界核五大国中的三个国家仍保留他们的一些权力，因此，第21届东盟峰会将不会达成东盟和五大国签署《东盟无核武区协议》。

副总理兼外交与国际合作部长何南丰昨（15）日在外交部举行的第21届东盟峰会新闻发布会上说，本届东盟峰会仍然无法达成东盟和五大国签署《东盟无核武区协议》。

世界五大国是指联合国安全理事会五大常任理事国：美国、俄罗斯、英国、法国和中国。

何南丰说，俄罗斯、法国和英国强调了他们保留的一些权力，而他们保留的权力正在违反了无核协议的第17条，因此我们只得推迟签署，以继续谈判。

外交与国际合作部国务秘书高金欢早前透露，法国要求保留自卫权，英国强调自己仍处于新的威胁和发展，俄罗斯要求保留船舶和飞机可能经过无核区的权力。

东盟峰会18日开幕

第21届东盟峰会和系列领导人会议于本月18至20日举行，18至20日为系列领导人会议，17日为外长会议，15至16日为高官会议。

何南丰说，第21届东盟峰会于18日开幕，而之前举行的东盟外长会议将总结过去外长会议达成的一系列共识，并为本届峰会作准备。

他指出，本届东盟峰会，东盟领导人将通过《东盟人权宣言》、《关于执行“东盟人权宣言”的金边宣言》、《在柬埔寨建立东盟排雷中心决议》等文件，并将宣布成立东盟和平与调解学院。

何南丰：全面推行南海各方行为宣言

关于东盟加中国峰会，何南丰介绍说，这是温家宝最后一次参加的东盟峰会，会议将发表《“南海各方行为宣言”签署十周年联合声明》，强调宣言是有价值的，东盟和中国必须全面遵守，并协商制定《南海行为准则》。

何南丰说，柬埔寨很荣誉在2002年担任东盟轮值主席国时，积极推动制定了《南海各方行为宣言》，该宣言对对在法律上和政治上解决南海问题作出的明确规定。目前，南海争议有关各方都表明和平解决问题的立场。

东盟和美国峰会

何南丰介绍说，本届东盟和美国峰会将推动双方建立“战略伙伴关系”，建立“东盟和美国峰会”为年度峰会机制，在华盛顿建立“东盟-美国中心”。同时，美国将宣布承认东盟在区域事务的主导地位，支持东盟的互联互通。双方还将定期举行“东盟-美国商务峰会”，推动经贸、投资、旅游等领域合作关系发展。

奥巴马总统在参加本届峰会期间，将同洪森总理举行双边会谈，就深化柬美关系交换意见。

东亚峰会讨论多项议题

何南丰说，本届东亚峰会将讨论能源、环境、金融、传染病、自然灾害、互联互通等多项议题，推动区域的互联互通。

东盟和全球国际组织对话峰会

何南丰说，本届东盟峰会，还将举行东盟全球对话会，即东盟同世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行、联合国贸易和发展会议（UNCTAD）等国际重要组织举行对话会，就全球经济、金融、欧债危机等问题进行讨论。