第21届东盟峰会昨(18)日上午在金边和平大厦隆重开幕,东盟十国首脑重点讨论了东盟一体化建设、加强区域合作、维护地区的政治和经济稳定、应对欧债危机及世界经济乏力等重大问题。 开幕式上,东盟十国首脑及其他与会代表,全体起立齐唱东盟会歌《东盟方式》。东盟轮值主席国、柬埔寨总理洪森宣布本届峰会开幕,并在会上致辞。洪森在讲话中回顾了过去45年来东盟在地区合作,特别是共同体建设中取得的成就,提出了当前东盟面临的机遇与挑战。 洪森指出,目前,东盟面临着世界经济复苏乏力、发展中国家经济增速放缓、欧债危机持续发酵、即将到来的美国“财政悬崖”(Fiscal cliff)、西亚北非地区局势不稳定,以及粮食、能源和国防能力威胁。此外,全球气候变化、各种自然灾害等也正困扰着各国,成为复杂棘手的社会问题。 他认为,当前,最主要的问题是东盟成员国之间经济发展水平仍有较大差异,且发展模式和政治体制不同。因此,此次会议为推进东盟一体化进程、进一步增强东盟影响力、维护地区和平与发展搭建了良好的平台。他呼吁东盟加速构建《东盟宪章》框架下的法律体系,以提高各机构的工作效率。 洪森强调,目前,距2015年东盟一体化还有两年多时间,他敦促各国努力建成东盟一体化,并敦促在降低关税与非关税壁垒、投资自由化、互联互通建设等重点领域加紧制定政策。 洪森还表示,《南海各方行为宣言》、《东南亚无核武器区条约》等东盟现有文件应充分发挥作用,以促进东盟政治安全共同体建设,保障地区和平与安全。此外,洪森指出,应确保东盟在东亚合作中的主导地位,不断强化10+1、10+3机制中与对话伙伴国的全面合作。 洪森向峰会提出了需要优先考虑的几方面,即:第一,到2015年实现东盟共同体应该始终是东盟的头等大事;第二,为了提高东盟机构的运作效率,应该继续努力使符合《东盟宪章》的完整的法律框架最终定案;第三,为了实现东盟整个地区的繁荣和可持续发展,维持地区和平与安全是绝对必要的。为解决与地区和平和安全有关的问题,东盟必须进一步增强其在讨论和与东盟对话伙伴的合作机制中的能力和作用;第四,必须继续努力维持东盟在地区架构中的中心性,尤其需要通过“东盟+1”和“东盟+3”的框架与所有层面的伙伴进一步加强合作;第五,为了应对金融和经济危机、气候变化、自然资源消耗等地区性和全球性的挑战,加强和扩大东盟各部门部长之间的良好合作是另一个关键因素。 开幕式上,东盟领导人还共同启动了旨在维护东盟地区和平与稳定的“和平与和解学院”。本届峰会主题是“东盟:一个共同体,共同的命运”。峰会期间有望达成和签署包括《东盟人权宣言》、《东盟2012年一体化目标报告》、《东南亚无核区协议》、第21届东盟峰会主席声明等一系列重要文件。 |
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