洪森总理在《防范禽流感政府指示令》中说，2013年以来，柬埔寨已爆发9个H5N1禽流感病例，造成8人治疗无效死亡。从2005年至今，已有30人感染禽流感，27人死亡。

“尽管有关职能部门已经采取预防措施，但是禽流感的爆发蔓延，造成感染者死亡的现象令人担忧。因此，本着保护人民的健康和生命安全，王国政府要求有关职能部门加强防范措施。”

洪森总理在指示令中要求，农林渔业部采访紧急和必要措施，认真检查、跟踪、研究禽流感的暴发和蔓延，对全国的飞禽养殖和飞禽市场进行卫生检查，教育民众关于以预防禽流感的有关知识。加及同卫生部合作，及时应对禽流感疫情爆发。

“内政部指示首都和各省采访紧急和有关的应对措施，阻止飞禽和飞禽产品通过非法途径进行生产和交易活动。地方当局保持同农林渔业部 密切合作，执行对禽兽屠场的飞禽、兽类产品的卫生检查。”

洪森总理要求有关部门、宪兵部、国家警察总署等同农林渔业部和卫生部保持密切合作，采访有效措施，预防禽流感爆发和蔓延。