据悉，外国观察员将来自各个东盟成员国，每一个国家邀请两名观察员。观察员分为两类，第一类是柬埔寨官方邀请的观察员，第二类是向柬埔寨官方申请的志愿观察员。

到目前为止，已经有国际组织和一些国家提出申请。藉由邀请外国观察员监督选举，将可促进选举事务的经验交流和合作关系。

柬埔寨将于7月28日举行第五届国会大选，一共有960万名选民，选委会预计这次选举的总预算为2100万美元。