邮电部昨日下午召开新闻发布会，就日前政府宣布禁止手机通话优惠措施，向全国民眾作出解释。

巴速坤表示：“政府宣布禁止手机通话优惠措施后，引发了社会热烈议论，並指责政府此举破坏电信用户的利益，我今天召开新闻发布会，就是要对社会公眾作出解释。”

他指出，政府曾在2009年10月至12月先后颁布了三项有关电信管制通令，分別为有关电信业恶性竞爭管制通令、有关解决电信公司之间连通服务发生纠纷通令、规定统一电话费通令。政府决定出台这三项通令旨为了保障电信业的健康发展，及维护用户的利益。

他说，一向来，由於一些电信公司为了抢夺市场，推出太低的服务费，引起电信公司之间发生爭议，也曾因无法解决爭议，而闹上法庭和邮电部，要求政府出面干预，而由於政府看到电信业者面对的风险，才决定严格执行在4年前颁布的上述三项通令。

他表示，针对统一最低电话费，政府规定网內通话费不可低於每分钟4.5美分，而网外则不可低於每分钟5.95美分。

“政府规定上述统一最低电话费是经过仔细的研究，不是隨便定的，是根据每家电信公司的每分钟服务成本进行研究而定。”

恶性竞爭违反世贸法规

他指出，目前一些电信公司推出的优惠服务，每分钟的电话费比成本更低，这就是所谓的“恶性竞爭”，违反了世贸组织的法规。

他说，由於电信业存生恶性和不公平竞爭，造成没有竞爭力的公司必然会出局，最后可能会只剩下一两家公司生存，还有更糟糕的设想，也许最后只有一家公司“独活”，到时这家公司就能呼风唤雨，通话价格隨公司规定，到时政府也无法干预了。

“禁止手机通话优惠服务，不是政府想做的，但政府有自己的原因。”

他指出，电信业存在不公平竞爭，一定会影响服务品质，会造成没有竞爭力的公司破產，而MFONE就是一个例子。

“公司破產了，有许多员工失业，用户也对电信服务失去信心。此外，由於收费太低，政府也会从中损失大笔税收。”
他还说，电信公司收价太低，甚至比公司的成本更低，大家为何不怀疑它拥有独占市场的野心，对消费者长期性来说並不一定是好事。

他指出，目前针对政府实行的统一最低电话费只是暂时性，未来政府將与电信公司进行对话，协商调整而最低电话费的標准，或许会比现在的每分钟0.45美元更低。
他说，目前我国电信业蓬勃发展，按理论来说，政府应该可以从中得更多收入，但政府从电信公司徵收的电话费增值税不增反减。

缺乏完善电信业法
造成业界恶性竞爭

財经部国务秘书朱伟杰表示，由於我国缺乏完善的电信业法律，才造成电信业恶性竞爭。

他说，2008年全国仅380万名手机用户，惟截至2012年底，手机用户增至1千900万人，用户增加5倍，可是政府在这方面的税收却没有增加。

他透露，今年首11个月，政府从电信业领域的收入约8千万美元，但其中电话费增值税近4年来几乎没有变动，都保持在1千万美元左右。

他解决，宪法规定，我国实行自由经济市场，政府没有权力插手干预市场价格问题，但由於我国许多电信公司面临风险，若政府现在不採取管制行动，未来一定会有更多公司倒闭。

他表示，政府举措並没有违反自由市场的规则，政府插手干涉是为了解决电信公司之间的衝突，確保公平竞爭，並保护公司利益，及设法增加国家的税收。