因担心加薪后工人继续非法罢工，大部份成衣和制鞋厂商拒绝向政府和工会提出含有“明確数字“的加薪方案。

昨天上午，柬埔寨成衣厂商会（GMAC）在金界酒店召开全体会员特別论坛，主要討论三项课题，即最低工资、柬埔寨更佳工厂项目（BFC）和向政府提出的改革方案（投资、出入口、劳工和税务等）。论坛由上午8时开始，一直进行至下午5时，共有228名会员出席，约占会员总数的一半。

在会上，GMAC理事会建议会员考虑调涨最低工资方案，在至2018年五年內，把成衣和制鞋工人最低工资调高50美元。

按照方案，最低工资在2014年加16美元，2015年加6美元，2016年加8美元，2017年加10美元，2018年加10美元，使最低工资由现有的80美元，增加至130美元。新工资率最快在明年4月1日起正式生效，而工人之前享有的每月10美元全勤津贴则被取消。

无论如何，在冗长的討论过程中，许多会员对工会频频號召非法罢工事件表达愤怒，並担心在提出具体加薪方案后，工会依然不满足而继续发动工潮。

GMAC主席文舒扬在会后新闻发佈会上证实，昨天的会议无法对最低工资加薪幅度达成最终方案。

他指出，现阶段厂商不同意开出一个“数字”，除非工会保证不会再有非法罢工。

“我们的大门隨时敝开，但如果要我们提出加薪方案，那工会也得作出不再罢工的承诺。”

他强调，厂商对加薪幅度持开放態度，加薪幅度或会比理事会提出的5年加50美元来得更高，前提是困扰厂商的非法罢工事件必须受到制止。

他希望，政府能够关注和採取有效行动对付非法罢工，包括以刑事法提控发动暴力示威的人士，否则政府近来致力於为厂商提供的出口和关税便利，將无法抵销罢工造成的严重破坏。

较早前，文舒扬在论坛上致词时表示，本届全国大选后的新政治局势，令新届政府承受了极大政治压力，政府相信会屈服於工会提出的涨薪诉求；此外，东盟在2018年將落实人力资源自由流动，若国內薪资仍处在偏低水平，大批柬埔寨工人將到泰国或越南打工。

“调涨工人最低工资已是势在必行，否则我们將会面对工人短缺荒，届时整个行业都会受到重大衝击！我们需要一个稳定的经营环境，希望政府、工会、工人和各方能和我们一起携手合作。”

此外，文舒扬表示，该会支持政府继续推行“柬埔寨更佳工厂”项目的政策，並將继续和国际劳工组织（ILO）配合，以监督我国成衣和制鞋业劳工状况。

他也说，该会將顺应会员要求，每隔半年举行类似特別论坛，以討论会员和整个行业的各项课题。

国际买家承诺待实现

另外，柬埔寨成衣厂商会建议厂商，向国际买家要求提高单价，以共同承担提高工人工资和福利的成本。

文舒扬指出，瑞典时装品牌H&M代表不久前，在会见洪森总理时，亲自承诺將提高向柬埔寨成衣厂订购的服装单价，以协助提高柬埔寨成衣工人的收入。

“我呼吁所有为H&M供应服装的厂商，要求对方马上提高单价，以行动兑现诺言。”

他透露，虽然国际买家口口声声承诺会提高单价，惟至今从来没有一个买家讲到做到。

与媒体加强互动

他也批评国际买家和国內外媒体“偏颇一方”，倾向於发动非法罢工工会，误导柬埔寨和国际社会，使厂商处在“百口莫辩”的不利局面。

他称，他最近获悉H&M代表在欧盟发表声明，称爆发工潮的实力成工加工厂（SL Garment）同意支付罢工工人一半薪水，这和事实不符。“我已发电邮给有关公司代表，希望他能纠正自己的错误，以免误导欧洲消费者……我们岂能答应这个要求（罢工工人仍享有半薪），那非法罢工將不是没完没了。”

他表示，为了加强和媒体的互动，该会理事会每个月將至少召开一次新闻发佈会。

而GMAC秘书长卢启键在会后新闻发佈会上补充，该会將邀请媒体出席常月董事会议，届时该会理事將向媒体报导各宗非法罢工事件，並接受媒体的提问，希望媒体能聆听厂方的“心声”。

提高生產力
加速实现培训中心

GMAC將加速成立“培训中心”计划，让我国成衣工人接受培训，以提高整个行业的生產力。

该会主席文舒扬表示，若工人生產力提高，厂商將能抵销加薪造成的成本压力，创造双贏局面。

他说，由於政府財力有限，无法拨出大笔款项建立培训中心，令该计划延宕多时。

此外，他指出，虽然政府公佈的通货膨胀率为6%，但生活开支实际上是上涨了12至14%。

他坦承，目前我国成衣工人薪水偏低，令工人在扣除日常生活开支后，每月只有区区十余美元寄回家乡，间接影响了工人工作士气和积极性。

另一方面，他也赞扬新任商业部长孙占托积极推行改革方案，减化出口程序的繁文縟节，如取消强制申请原產地证（certificate of origin）的措施。

他希望，政府其他部门也能向商业部看齐，协助厂商减少不必要的开支，从而抵销加薪成本和增加整个行业国际竞爭力。

统一工资行情
减少恶性竞爭

由於大量外资涌入，令柬埔寨成衣厂数目不断增加，一些新厂商不惜高薪吸引员工，令成衣业出现“恶性竞爭”。

GMAC一名理事揭露，一些新外商不惜“抬高”最低工资，从邻近工厂挖走员工，也令工会有籍口向其他厂商施压，要求加薪。

“一些工厂竟將最低工资调高至100美元，令別的工厂工会领袖起哄，要求工厂提供同样的待遇。”

他称，这种恶性竞爭手法，最终將令所有厂商受害，因为工会將不断提出加薪要求，令厂商疲於应付。

“我希望所有成衣厂能够团结一致，不要隨意破坏工资行情，否则GMAC和政府及工会针对最低工资所进行的谈判，將变得毫无意义。”

若最低工资定案
应有实行缓衝期

成衣厂商要求GMAC领导层，须確保调涨最低工资定案后，最快须在5个月后才实行。

一名台湾厂商表示，厂商都是在4至5个月前接下外国订单，如果太早加薪，厂商將承受巨大的亏损，甚至倒闭。

“我刚接下一宗来自美国买家的订单，规定是要在5个月后交货……如果现在就实行新薪金制，我会赔死。”

她认为，加薪过於频密或幅度太大，其实並不利於工人本身，因为厂商会为了减少支付加班费，而寧愿少接订单，届时工人只能领最低工资。

她希望，各方能谅解外商的苦衷，毕竟外商承担巨大风险前来投资，创造更多就业机会，不应成为“最大亏家”。

旷工依然享有
建议取消全勤津贴

全勤津贴（attendance bonus）有名无实，GMAC理事会建议取消，並將之纳入新的最低工资制里。

目前，我国劳工部规定，成衣工人除可领最低工资外，还包括其他津贴，包括全勤津贴每月10美元。

GMAC表示，当厂方因工人无故旷工而扣除其全勤津贴时，工人却向仲裁理事会投诉，而后者下令厂方必须按平均数计算工人全勤津贴。

“如果工人一个月工作20天和旷工10天，她仍可享有20天的全勤津贴。

”GMAC一名理事称，仲裁理事会的裁决，已令全勤津贴变得毫无意义。“全勤津贴的用意，是鼓励工人每天准时上班，或须请假时按规定事先通知厂方。如果旷工也照样能拿全勤津贴，那它就没有存在的必要了。”

更甚的是，当工人因旷工而被厂方取消全勤津贴时，竟向国际劳工组织（ILO）推动的“柬埔寨更佳工厂”项目投诉，指责厂方苛刻对待工人请假，令工厂被“扣分”。

但一些会员却担心，若取消全勤津贴，將导致工人缺乏积极性，对那些勤奋干活的工人也不公平。（