述 评 世界需要美国担负起责任而非管理

          美国国防部长哈格尔6日在芝加哥的一场演讲中警告美国人应抵制“孤立主义”，他表示若美国不管不顾世界危机，结果将很严重。哈格尔称，“历史告诉我们，不要在国际问题中置身事外。若将美国与世界隔离开来，那么要不了多久，美国还是会被迫陷入进新的麻烦，还会付出血的代价”。他还批评了美国国会对军队施行“严苛”的开支，称这种不负责任的预算缩减计划将会为美军的人员编制、基础设施建设、日常训练和武器等造成不利影响。

       “世界警察去哪儿了？”不仅哈格尔在担忧，而且一些追随美国在世界各种纷争中有着利益关系的国家也在担忧。日本《产经新闻》刊发的《奥巴马政府的软弱》一文，就非常露骨地表达了美国衰落、日本焦躁的情绪。该文称，美国“领导力下降”和“国力衰退”，让在东海、南海与中国对峙的日本和东南亚国家“寝食难安”。英国《经济学家》近日则称，“俄罗斯在掠取领土，中国在恫吓邻国”，奥巴马在世界舞台上的虚弱导致美国的“敌人”越发大胆，影响到美国盟友的安全，也让世界变得更加危险。在日本、英国等美国的同盟国眼中，美国就是世界的“管理者”，少了“美国警察”，世界秩序就要乱。当前美国大有撒手不管之势，那些过惯了“霸主”生活，以及在“霸主”庇护下生活的人开始不安了。

        事实未必如此。从历史视野观察，美国建国以来，其外交思想和对外战略一直随着国内政治斗争和国际局势变化，在“孤立主义”和“对外干预”两者之间“摇摆”。特别是二战结束后，美国推动建立了以美国为主导的国际政治、经济体系，从此美国对世界负有“特殊责任”、是“世界警察”的思想就在美国的“精英”中扎下了根。从国际金融、经济和贸易的“布雷顿森林体系”，到二战后援助欧洲的“马歇尔计划”，扶持日本在亚洲的发展，无不体现了这一思想。哈格尔的言论正好忠实地反应了这一思想，而作为美国总统的奥巴马也从来没有宣布放弃对世界的“管理”。因此，可以断定的是，美国政府并不想放弃其对世界的“管理权”，只是目前的“管控能力”在逐渐下降。

       一方面，美国对世界的管理已经力不从心。美国在中东、亚太等地区陷入太深，特别是经过阿富汗和伊拉克两场无果的战争后，美国已经无力将“触角”深入到更多的国家危机之中，比如谨慎介入利比亚问题，不对叙利亚政府进行军事打击，以及当前对乌克兰危机束手无策，都把奥巴马的软弱与美国的衰落一曝无遗。加上美国经济遭受2008年国际金融、经济危机的严重打击尚在缓慢复苏，美国的对外战略正作出相应的收缩与调整，已完成从伊拉克撤军，并在撤离阿富汗。在国力衰退的情况下，即使美国国内的“鹰派”想强硬起来，其资本也所剩不多。

         另一方面，世界不需要美国的管理。二战结束后，美国由一个羞答答的“孤立主义者”，一夜之间变成了一个无处不在、无事不管的“世界警察”。从那时起到现在的国际形势夸张一点说，可以归结成八个字：顺美者昌，逆美者亡。美国站在世界利益的最高端，其他追随者则在美国安排的国际体系下各自分得一杯羹。对于那些大量受过美国打击、制裁、批评的国家，早已经受够了美国的霸道与无理，他们不需要，也反感美国的“管理”。在很多国际问题上，美国及其同盟国就是危机的制造者、战争的推动者，且不说离我们记忆最近的阿富汗和伊拉克战争，以及当前正滑向战争边缘的乌克兰，就以南海问题为例，上世纪90年代前，美国在南海问题上基本是中立，后来随着美国的介入，南海问题越来越复杂，特别是2010年美国国务卿希拉里访问越南时的“河内讲话”成为一个转折点，其主张的“多边机制”解决南海问题，表明美国在南海问题上开始从有限介入到积极介入，接着就有了近年来层出不穷的南海争端。因此，美国成不了一名合格的“管理者”，世界也不需要美国的管理。

      “瘦死的骆驼比马大”，美国是一个大国，无论在经济还是政治方面都对世界各国有着举足轻重的影响，美国“精英”们根本无须担心其在世界范围内的存在感。正如哈格尔的言论所称，尽管美国从伊拉克和阿富汗逐渐撤军，但美军仍有40万军队部署在世界各地近100个国家。既然美国无力继续充当“世界警察”的角色，且很多国家也不喜欢美国式的“管理”，美国何不三思而行，就此行卸下“管理者”的“重担”，充分发挥本国的政治和经济强势，担负起维护世界和平、推动世界经济发展的责任呢？