財经部长翁本莫尼洛：东盟零关税政策，对柬埔寨利多弊少。

国会昨早开始审议通过《东盟关於海关协定》法案，財经部长翁本莫尼洛在国会保证，东盟实施“零关税”，对我国经济利多弊少。

財长表示，东盟成员国之间零关税制度，確实会对国產或中小企业存在一定的负面影响，但对我国不是坏事。

他说，有外来的竞爭对手，才能使国內的中小企业不断地提升自身实力，在激烈的国际竞爭中自求生存，最终提升我国竞爭力。

他表示，在东盟成员国中，我国在投资环境上享有优势，零关税制度的开放，將吸引大型的外资企业入驻我国，有效推动我国经济飞速发展。

在法案辩论过程中，人民党柏威夏省议员索亚拉对东盟实施零关税政策表示担心忧，因为它將对国內產品和中小企业生存造成衝击。

他表示，目前外国產品进口我国必须纳税，但仍对本地生產的同类產品造成严重冲击。“每年我国鱼產量很多，但每天还是有大量泰国和越南鱼產流入我国，而且价格也比我国便宜很多。”

他认为，根据目前的状况，国內生產成本比邻国高，加上开放给外国產品免税进口，必使本地產品及中小企业无法生存。

本地產品须受保护

然而，他说，他支持通过《东盟关於海关协定》，惟政府应采取有效措施，全力保护本地產品不受衝击。

同时，索亚拉认为，为了吸引更多外资，我国应关注和发展经济特区。

他说，目前国內有许多经济特区，但都属於小模规，有一部分甚至仍未运作，对国家经济没有发挥效用。

“政府是否要学习先进国，建立一个大型经济特区，甚至把整个西港划成经济特区都可以考虑，这样才能让我国经济跟得上其他东盟国。”

对此，財长表示，在东盟实施零关税后，將对本地產品，特別是农產品带来很大的影响，同时对中小企业形成激烈竞爭。

他指出，东盟零关税政策是很复杂问题，政府已仔细考虑到利弊，这项区域政策对我国经济利多弊少，所以政府才决定加入。

扩大市场
引大型外资

他说，我国人口有只1千400万人，国民的收入和消费能力仍很低，外国公司因为我国市场小，不愿前来我国投资，因此我国很难吸引大型国际企业入驻。

“目前东盟总人口逾5亿人，人均收入也较多，我国加入东盟零关税政策，不但可以扩大市场，也能吸引更多大型企业入驻。”

他指出，《东盟关於海关协定》主要有4个措施，即实行零关税、快速办理通关验放手续、消除非关税障碍和货幣兑换问题。

翁本莫尼洛表示，为了保护国內中小企业，政府已经考虑得很周到，对国內和其他东盟9国的產品价格方面进行衡量及分析，如果调查发现某种產品和行业在实行“零关税”后失去竞爭，政府会要求將有关產品列入“暂时排除清单”內，以让国內企业有足够的时间，做好產品改进，以有能力与邻国竞爭。

针对索亚拉议员提出有关经济特区一事，財长表示，政府也曾考虑把整个省份发展成经济特区，甚至设立成国际自由贸易区，但不符合我国目前经济情况。

通过2东盟协议

除了《东盟关於海关协定》，国会昨早审议也通过了《东盟爭端解决机制议定书》和《东盟特权与豁免协议》，正式完成这三项协定生效的国內法律程序。

洪森总理致国会的报告指出，有关《东盟爭端解决机制议定书》是於2010年10月8日获得东盟各国外长签署，是按照《东盟宪章》规定完善相关法律框架的重要文件；该议定书是为了化解在履行《东盟宪章》及其工具过程中因不同认识而引发的纠纷。

议定书指出，共有仲裁、经纪、中间、调解等旨在公平合理解决爭端的四种方法。

通告称，有关《东盟特权与豁免协议》是於2009年10月在泰国举行的第15届东盟首脑会议中，东盟外交部长共同签署。

该协议的目的为制定东盟法律框架，包含作为东盟政府间国际组织、东盟官员和工作人员、参与东盟举办的各项正式活动的人员享受特权与豁免权的规定。

协定包括13项条款，对东盟在国际法和东盟成员国法律上的法人资格，东盟特权与豁免权（针对东盟资產、总部、税收优惠、通信联络等等）、东盟秘书长和东盟秘书处工作人员的特权与豁免权作出具体规定。

65人民党议员出席

昨日上午，除了正在出访中国的洪森总理和外长何南丰，及在缅甸出席东盟国防会议的副总理狄班之外，很少出席的副总理苏庆、吉春、宋安等65名人民党议员都赶来参加会议，以確保国会会议拥有足够法定人数，通过各项议案。

国会开会之际
非政府组织示威

值得提起的是，因为昨日国会会议议程含有敏感的三部司法改革法案在內，並有传多家非政府组织前往国会示威抗议，要求展延审议这三部法案，因此造成国会大厦周围气氛十分紧张。

昨日上午，在国会开会期间，政府特別安排了眾多警力对周边的道路加强安保，特別是在国会路部份路段竖起了路障，以防止不相关人士进入。

路障两端开设了出入口，由警察守候並对进出人员和车辆进行检查和引导。

被派来驻守此的一名警察说，早前有传出一些非政府组织想来国会示威，为了確保国会会议期间的安保万无一失，当局才决定增派警力驻守国会。

不过，截至昨日下午12时，当天国会会议结束后，没有出现任何人前往国会示威。国会將于今日继续开会，并审议三部司法改革法案，即《司法机构法》、《最高法官理事会法》和《法官和检察官资格法》。

內阁事务部於4月份把上述三部法案提呈国会，引起了外界批评，认为其提供司法部过度的权利，控制法院，同时也没有禁止拥有政党背景的人出任法官和检察官。

柬埔寨人权中心也曾发表声明，呼吁国会应先搁置，直到胜选的朝野党全体议员加入国会，在获得广泛意见下，审议有关法案。