述评 朝鲜“亚运外交”或为国内改革做准备

任 毅

 

　　就在韩国仁川亚运会闭幕之际，由朝鲜国防委员会副委员长、朝鲜人民军总政治局长黄炳誓，朝鲜劳动党中央委员会书记兼朝鲜国家体育指导委员会委员长崔龙海，朝鲜劳动党中央委员会书记兼统一战线部部长金养健等组成的朝鲜高级代表团，4日飞赴仁川进行闪电式访问。

 

　　朝鲜派出高级别官员参加亚运会闭幕式尚属首次。同时，这也是韩国总统朴槿惠就任以来，朝方派出的最高级别官员访韩。朝鲜高级代表团突访韩国之前全无征兆，让全世界人都大跌眼镜，之前朝韩两国还因为朝鲜派遣美女啦啦队问题而吵得不欢而散，而现在又突然发出示好的信号，让人对朝鲜领导人金正恩的意图有些摸不着头脑。不过不按常理出牌也正是朝鲜外交传统的特征之一，但这一行动无疑迈出了改善朝韩关系的重要一步。

 

　　此次访韩的朝鲜高层人物包括黄炳誓，他被认为是掌握朝鲜实权的“二把手”，同时也受封朝鲜“次帅”军衔；崔龙海，他曾是朝鲜军方“二号人物”，被黄炳誓取代军职，转任朝鲜劳动党中央书记，同时也在除掉张成泽的过程中起到了关键作用；金养健，他是朝鲜对韩国政策的总负责人，作为金正日最信任的人之一，金养健是全权负责对南政策的“统帅”。可以说此次朝鲜政府的第二、第三、第四号人物同时出访韩国足以显示朝鲜对这次外交活动的重视程度，而此前金正恩因为长时间没有出现而产生的其遭政变软禁的谣言不攻自破，因为如果国内有重大变故的话这些实权人物必将分身乏术，不可能还有如此兴致来看亚运闭幕式。

 

　　近期朝鲜展开密集外交攻势，不但其外长时隔十五年后出席联合国大会，并会晤欧洲各国首脑，还积极改善与其“宿敌”日本的关系，现在又在対韩关系上做如此“大手笔”的动作，其意图究竟为何？这无疑是朝鲜将要进行改革的信号，缓和国际关系是为了对国内经济改革做好准备。

 

　　上台后不久，金正恩就肃清了以张成泽为首的一干“老臣”，9月25日朝鲜举行了第13届最高人民会议第二次会议，年内两度召开最高人民会议，意味着朝鲜人事变动或已大致完成。清除旧势力可以避免重蹈他父亲金正日改革失败的覆辙，在“安内”之后可以开始“攘外”，朝鲜得以将精力用在改善对外关系上，为经济改革创造条件。

 

　　平壤街道上不断增加的车辆、文秀水上乐园里的漂亮泳衣、以及金日成大学电脑房里的一台台现代化电脑，都证明朝鲜正在经历着巨大变化。而金正恩这个曾经留学欧洲，长期在发达资本主义国家生活、学习的海派精英真的可以改变这个世界眼中的神秘国度吗？至少现在已经有这方面的迹象。

 

　　阻碍朝鲜改革开放的力量来自内外两个方向，现在内部阻力已被清除，只剩下来自外部的国际上的经济制裁与封锁，而要打破这一点首先要缓和与西方国家的对立，所以外交关系的改善是万里长征的第一步。要发展经济就要有国外资金的支援，而让西方国际解除对朝鲜的金融封锁无疑是现在朝鲜国家工作的重中之重。

 

　　那么，西方国家有意和朝鲜握手言和吗？美、日、韩都与朝鲜有“原则性分歧”，美国是朝核问题，日本、韩国则要分别加上“人质问题”和“意识形态问题”，但美日韩也同样希望朝鲜可以政治上稳定，经济上平稳，因为一旦朝鲜政经不稳，战争危险就会增加，甚至核战争的阴影也会变得浓厚，这些都是他们不希望的。而在经济方面，尽管朝韩仍处于对峙状态，但双方具备迅速展开合作的基础。自2000年以来，朝韩共同推出了以开城工业园区与京义线铁路连接工程等经济合作项目。尽管此后这些项目均告中止，但相对于新建项目，重启已有项目难度小得多。可以说两国的经济合作已经是箭在弦上了。

 

　　至于朝鲜的传统盟友俄罗斯和中国，他们也乐于看到一个经济繁荣、社会稳定的朝鲜。而且如果朝鲜不实行改革开放，那他就永远是一颗无法预测的定时炸弹、国际社会中的”问题国家“，今后朝鲜半岛的和平与稳定也将无法得到保障。因此，朝鲜改善与西方的关系也是这两国所希望的。而且朝鲜外长已经在联合国大会上发表声明，称以施行联邦制作为朝鲜半岛统一的前提。相信在将来，朝鲜也将施行地区安全依靠中、俄；经济发展上依靠美、日、韩的策略。 

 

　　朝鲜“亚运外交”，为朝鲜半岛形势的改善营造了想象空间。但双方的接触能形成什么实质成果，还有很多问题等待解决突破。金正恩的外交破冰究竟能进行到什么程度，朝鲜的改革开放能不能成功，我们还需要耐心等待以后的情势将会如何发展。