（柬埔寨‧金边讯）《最低工资法》草案规定，支付工人薪金低于最低工资规定的雇主，将被罚款2千万柬币（5千美元），同时必须向工人补偿少付的工资。

刚出炉的《最低工资法》草案共有5章28条文，一旦实行，将规定所有领域工人将享有最低工资保障，目前只有成衣和制鞋厂工人享有最低工资。

劳工部表示，定立草案的目的，是为了进一步保障全国工人利益和提高工人生活水平，同时创造更和谐劳资关系。

虽然部份人权组织和工会欢迎政府计划扩大最低工资制度，惟对现有草案部份内容表示担忧。

柬埔寨人权中心、团结中心和国际工会联合会昨天发布联合声明称，部份草案条文存有侵犯人权和限制言论自由的隐忧。

声明表示，草案建议禁止任何针对最低工资的抗议活动，甚至连展开独立调查也不容许。

“草案所制定的罚款条文，似乎主要是针对工会和工人。”

根据草案，劳工部长有权向初犯者发出书面警告，重犯者则会被罚500万至2千万柬币（1250至5000美元），若重犯者拒绝缴付罚款，将会被控上法庭及面临刑事指控。

针对最低工资设定机制，上述三个组织认为，草案内容未能保证独立工会和组织获得充份参与和咨询权力。

“草案也未列明国家最低工资理事会（National Minimum Wage Council）结构和成员资格，它将在草案获得审议通过后，才由劳工部长另行发出部门规章列明。”

此外，他担心，草案赋予劳工部长权力，以跟据不同行业和地区情况，来制定不同的最低工资，这将破坏立法目标和原则。

劳工部长毅森兴曾披露，政府将在本届国会任期内（至2018年5月届满）实行《最低工资法》，让所有受到劳工法保护的各领域工人，都将享有最低工资。

他说，该部正邀请国际劳工组织（ILO）工资专家讲解各项立法工作，以及建议设立最低工资定价机制。

新法案也规定成立由政府和劳资三方组成的“国家最低工资理事会”，以研究、调查和建议最低工资和工人福利数额。（柬埔寨星洲日报）