应对老板跑路而生

　　最近半年来，柬埔寨大批成衣厂出现倒闭潮，老板跑路的现象屡屡发生。因此，政府突然想到了20年前生效的《劳工法》的第116条文，并计划在今年内正式执行此条规，以要求厂方每隔半个月就发薪给工人，政府认为即使“老板跑路”，工人的薪水也不会被拖欠得太多。

　　然而，柬埔寨中国商会纺织企业协会会长何恩佳在接受《华商日报》采访时认为，政府不要只是治理问题的表面，而应该要找出根源并解决深层的问题。

　　何恩佳表示，虽然法律规定厂方每月应发两次薪水，但政府之前都没有要求执行。

　　《劳工法》第116条文规定，工人工资应至少每月发放两次，最长时间段为16天。

将加重各厂商负担

　　对于今年政府计划开始执行这项条文，何恩佳会长认为，这会给各厂商添加很多麻烦，除了增加大量工作，还将导致厂商面临资金紧缺的问题，尤其对小工厂的影响更大。

　　他说，如果每半个月就要核算一次工资，这将耗费更大的人力物力，无形中加重了厂商的负担。

　　“很多工厂是月底交货，隔月才能收到钱，而且一般是在给工人发薪前才收到货款，现在要提前半个月发工资，有一些工厂会出现资金周转不过来的现象。”

　　他还说，小工厂受到的影响会比较大，因为他们通常是月底交货，月初货款才到位。

　　何会长认为，即使是大工厂，也会或多或少地受到影响。他说，一般大工厂通常在交货期后几天，才能收到货款，如果要提前给工人发薪，也许要先向客户借钱应急。

何恩佳：治标不治本

　　何恩佳，由于近半年来有很多工厂“老板跑路”，为了避免工厂倒闭，工人收不到工资，所以政府才计划执行每月发两次薪水的条规。

　　“半个月发一次薪水，哪怕老板跑路，至少工人有半个月工资可以收。”对政府的这种想法，他表示，政府只是考虑到了问题的表面，没有去挖掘更深层的问题，包括研究为何厂商要跑路及为何不能生存等问题。他说，只有找出了这些问题的真正原因后，才能彻底改善和解决问题，这才是政府应该做的事。

　　柬埔寨成衣和制鞋工人最低工资在5年内上涨了1.5倍，即从2012年的61美元，调高至今年的153美元后，多家工厂因无法承受大幅上涨的劳工成本而倒闭。

　　何恩佳会长认为，厂商负担的成本太高及生产效率太低，是工厂不能存活的重要因素。

　　“如果底薪没有增长得那么快，而工人生产效率再提高，相信订单就会自然而然多起来，这样工厂就能够生存下去。”他说。

厂商最后恐只能服从

　　何恩佳对本报称，如果政府硬要执行每隔半个月发薪的条规，该协会也别无选择，只能持以忍耐服从的态度。

　　“这是法律规定的事情，我们要去遵守，但我们希望柬埔寨政府能看到问题的本质，不要只是看到表面，要去改善投资环境、减低厂商营运成本，提高生产效率，这才是保护工人的最好方法。”

　　何恩佳告诉记者，从年初至今，倒闭的工厂比新开的要多。据其了解，新开工厂不到10家，但是关闭的工厂已有20多家。

　　劳工部发言人兴索日前接受媒体采访时称，政府计划于今年第四季度开始执行《劳工法》第116条文，强制厂方每半个月发薪给工人。来自：华商日报