去美元化：商业部要求百货瑞尔标价

【本报讯】商业部要求百货商与服务提供商对百货与服务等须瑞尔标价，替代外汇标价，以确保公平竞争与推动国家货币使用率。

商业部部长班苏萨近日签发上述通告。据悉，商业部曾于2013年签发过加强百货瑞尔标价的通告。

私人领域与金融专家对商业部签发上述通告表示支持，并称这是提高瑞尔使用率的新机制，但是他们未确定商业部是否有效执行该通告。

该通告指出，“正在柬埔寨进商业运营与提供服务的所有商人与供应商，务必对自己的百货与服务张贴瑞尔标价贴牌。”违反上述通告者将遭受法律惩罚。

但是，该通告没有规定处罚明细。另外，该通告也没有规定什么类型的行业须履行瑞尔标价贴牌的义务，以及哪行业与服务将因该通告的执行而受影响。

商业部发言人盛淑堤莉表示，该通告的实施对象是在商业部正规注册的商业活动者，小商人、家庭式的小百货店和市场小商贩是不受影响的。

她说，“该通告的目的是让商家强迫消费者使用瑞尔。”

她说，目前，瑞尔汇率稳定，因此已是时候让商家与政府合作，推动人民多使用瑞尔。首先商业部希望人民进一步认识瑞尔标价贴牌，从而更多地通过瑞尔支付购买百货与服务。

柬埔寨国家银行总经理谢西莉表示，央行对商业部第二次签发“瑞尔标准”通告表示欢迎，然而王国政府也正在积极推动国家货币的使用率。

她说，瑞尔标价贴牌将让国人更进一步地了解本国货币的价值。并称商业部的上述通告将有助推动央行“去美元化”的实施。

她还说，大部分公司必须修改他们的百货名与价格，以履行上述通告。

在金边市拥有八家店的KOI cafe公司执行总裁孔春达拉表示，该公司将履行商业部的上述通告，并且非常乐意地参与提高国家货币使用率。

银行美元存款率达八成

据国家银行于2016年12月底发布2016年工作总结报告，2016年，柬埔寨各银行的美元存款率仍处于高水平，美元存款率达到83%。柬埔寨“去美元化”政策收效甚微。

据国家银行称，柬埔寨国家银行将继续努力，在“瑞尔”货币机制的基础上，普及使用“瑞尔”，增强公众使用本国货币“瑞尔”意识，了解它的重要性。同时，简化各种以“瑞尔”结算的程序，使用更快捷和方便，更重要措施是鼓励银行和金融机构扩大“瑞尔”贷款。

柬埔寨近30年的内战，特别是在波尔布特时期废除使用国家货币，是导致人民对瑞尔丧失信心的最主要原因。虽然红色高棉垮台之后，新政府在1980年恢复使用国家货币，但并没有恢复民众对使用本币的信心。上世纪90年代，美元通过联合国维和部队大量流入柬埔寨，逐渐形成霸主地位，更加削弱了民众使用国家本币的信心。

除此之外，自由市场经济、高度开放的经贸与投资环境，进一步推动美元的流入，特别是通过外国直接投资、外国援助、入境旅游等。在1993年，美元存款率只占36%，而十年之后的2003年，这个比例翻了一番，达到70%。目前，美元存款率增加至80%。已形成霸主地位。

柬埔寨相关产业专家表示，柬埔寨超过80%的人使用美元，但他们对美国货币了解很少，无法用肉眼分辨是假钞或真钞，因此使用瑞尔将能减少假钞。

柬埔寨政府没有强迫国民使用本国货币，如在私营部门工作的大多数人一样，工人的工资是以美元支付的，因此人们已经习惯了使用美元。柬埔寨现在正试图改变这种情况，政府工资、税收和水电费要以瑞尔支付。在柬埔寨证券交易所上市交易的股票也用瑞尔计价。

国际货币基金组织指出，与邻国越南不同，柬埔寨目前没有迫使企业和人们使用瑞尔，这是因为政府害怕经济出现不稳定情况，而仅有1500万人口的柬埔寨是亚洲受美元主导最深的国家，其容易受到美国货币政策的变化的影响，而其出口竞争力也容易受到美元走强的影响。（浩文）