王毅谈“南海各方行为准则”磋商：不希望域外国家指手划脚 ...
| 8月7日，外交部长王毅出席在菲律宾马尼拉举行的第七届东亚峰会外长会。针对个别国家外长发言中涉南海问题的不实言论，王毅阐述了中方的原则立场。 王毅表示，今年南海形势跟过去已不一样。正如中国－东盟关系协调国新加坡外长维文刚才在发言中所说，经过中国和东盟国家共同努力，南海局势已趋于稳定。特别是跟去年相比，积极向好的势头十分明显，我们应该充分肯定这些重要进展，珍惜我们共同努力的结晶。在6日的中国－东盟外长会上，东盟各国都对当前南海形势趋于缓和予以积极评价，一致通过“南海行为准则”框架，这才是目前地区国家的主流看法。 王毅表示，中国始终秉持负责任态度处理南海问题，致力于在尊重历史事实基础上，按照DOC和包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法，通过直接当事国对话协商和平解决争议。目前有关争议已经回归对话谈判的正确轨道。中菲重新建立了关于南海问题的双边磋商机制，第一次磋商取得了明显成效，增进了彼此信任。年内我们还将举行第二次机制磋商。COC框架的达成也为下一步开启实质性磋商奠定了坚实基础。我们希望域外国家能够客观看到一年来南海形势发生的积极变化，尊重中国和东盟国家为此付出的心血。 王毅表示，中国和东盟国家将继续在全面落实DOC的框架下积极推进COC磋商，打造共同认可的地区规则。我们的愿望是一致的，最终达成的COC将是DOC的升级版。我要告诉大家的是，中国和东盟国家有能力，也有智慧谈成一个能够管控分歧、维护地区和平的COC。我们不希望域外国家就此指手划脚，甚至试图下指导棋。
南海向“和平之海”又迈进了重要一步。东盟各国外长日前在菲律宾马尼拉确认与中国达成的“南海行为准则”（简称“准则”）框架，彰显了域内国家维护南海和平稳定的共同意愿。分析人士称，这有助于排除域外力量的干涉和炒作，维护南海局势稳定。
【新闻事实】
６日晚发布的东盟外长会联合声明说，东盟各国外长深入讨论了有关南海的问题，对达成“南海行为准则”框架表示热烈欢迎。
与此同时，中方对推进“准则”磋商提出了“三步走”设想。
第一步，１１国外长共同确认“准则”框架，并宣布在完成必要准备工作后，于年内适时启动下一步实质磋商。
第二步，在８月底落实《南海各方行为宣言》（简称《宣言》）联合工作组会上探讨“准则”磋商的思路、原则和推进计划。
第三步，准备工作基本完成后，在没有外界重大干扰和南海形势基本稳定前提下，由中国和东盟国家领导人在１１月中国－东盟领导人会议上正式宣布启动“准则”下一步案文磋商。
据悉，“三步走”设想已得到东盟方热烈响应和支持。
【深度分析】
众所周知，南海局势长期以来并不平静。２００２年，中国和东盟国家达成《南海各方行为宣言》，推动了地区局势朝着和平与稳定的方向发展。经过多年磋商，中国与东盟国家又在今年５月审议通过了“准则”框架。
实际上，此次东盟外长会是对５月份达成“准则”框架的再认可和再确认，表明了东盟国家对共同维护地区和平稳定，促进地区发展繁荣的意愿。
目前各方支持的这个“框架”，是磋商如何制定“准则”的总体范围和方式方法，它旨在建立一种通过规则来管控分歧、维护稳定的机制。
接下来，“准则”将进入在框架内磋商具体内容的重要阶段。有了“框架”，磋商就有了问题谈判与内容制订的纲与目、量与度。但框架只是指导磋商准则的大纲，关于准则的磋商是一个针对“重要和复杂问题”的具体谈判，从达成框架到磋商“准则”再到“准则”出台势必是一个逐步积累、举步维艰的过程，很难给出时间表。
【第一评论】
中国与东盟国家达成“准则”框架，是继《宣言》之后迈出的具有历史意义的一大步，是中国和东盟国家共同推动南海和平稳定进程中的一大步。
如果说，过去一些别有用心的国家或政客时不时拿南海问题说三道四是在钻规则缺失的空子，那么，这个“准则”框架的达成，标志着南海问题进入一个实质性的“谈”与“商”的阶段。同时，该“框架”也是确保关于“准则”的磋商不跑偏的重要依据和规范。
此外，东盟外长会的联合声明，还明确指向了近来某些试图干扰南海局势的域外大国。这些域外国家动作频频，试图将本已平静下来的南海问题重新升温，最终只能遭到东盟大多数国家的反对。 来自；柬约 |
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