28日下午，文在寅在韩国国防部核心政策讨论会上发言

海外网8月29日电 韩国总统文在寅28日在国防部核心政策讨论会上表示，“即使投入了巨额国防经费，但防卫能力依然令人遗憾。拿那么多资金来做什么是最根本的问题”。文在寅称，“韩国历届政府都高呼国防改革，为什么国防改革至今不尽人意？为什么至今韩国军方仍不能自行行使战时作战指挥权？对此，如果不先进行严格的讨论，国防改革将再次成为口号”。

据韩国《韩民族日报》消息，文在寅此前一直强调尽早收回“战时作战指挥权”，此番发言谴责了在提高战斗力、加强自主国防方面持消极态度的韩国军队领导层，并要求加快收回战作权等。韩国“战时作战指挥权”一直由韩美联合司令(驻韩美军司令)行使。

韩国青瓦台国民沟通首席秘书尹英灿（音）称，对于军工产业腐败问题，文在寅称，“绝大多数腐败金额是在引进海外武器的过程中产生的。有必要对军工企业、武器中介商、相关军队退休人员等进行全面调查，并对参与武器获得程序的人导入申报制”。文在寅还提到了韩国国民对军队的不信任，并要求军方对军队司法制度进行改革。

韩国总统文在寅巡视国防部。

一再推迟收回“战时作战指挥权”

韩国国防部今年5月向国政企划咨询委员会报告称，推进从美军手中收回韩国军队战时作战指挥权提前至2020年代初期，这将比朴槿惠政府的计划提前三四年。韩国战时作战指挥权一直由韩美联合司令(驻韩美军司令)行使。

报道称，目前，韩美间并未明确协议好移交韩军作战指挥权的具体时间。朴槿惠政府在2014年10月韩美安保协议会议（SCM）上将原定2015年12月进行的战时作战指挥权移交再次延期并且没有明确具体时间。当时，韩国国防部表示21世纪20年代中期将具备条件进行移交。如果依据此次报告内容成功推进提早移交，收回韩军作战指挥权之日将提前三至四年。

据悉，韩国国防部为了早日收回战时作战指挥权，还报告了将加强联合参谋本部的作战能力、杀伤链和韩国型导弹防御（KAMD）等构筑时期从2020年代中期提前至2020年代初期等方案。

据海外网报道，韩美两国2014年10月在华盛顿举行第46次韩美安保会议（SCM），最终商定再次推迟原定于2015年12月1日的战时作战指挥权移交时间。双方决定推进“基于条件的战时作战指挥权移交”方案，且没有明确提出具体的移交时间，因此有观点认为，韩美的这种做法事实上可以看成是无限期推迟移交时间，尽管韩方称将力争确保有能力在2025年左右收回战时作战指挥权。

2007年2月，韩美两国商定于2012年4月17日移交战时作战指挥权。2010年6月，时任韩国总统李明博与时任美国总统奥巴马举行首脑会谈，将移交时间推迟到2015年12月1日。

什么是“战时作战指挥权”？

战时作战指挥权是指在朝鲜半岛“有事时”指挥军方作战的权力，又称战时作战权。韩国军方的作战权分为平时作战指挥权和战时作战指挥权，其中平时作战指挥权由韩国联合参谋本部议长行使，而战时作战指挥权则由韩美联合司令(驻韩美军司令)行使。

韩美战时作战指挥权移交问题回顾：

1950年7月14日 朝鲜战争爆发后，韩国将作战指挥权移交给“联合国军”。

1978年11月7日 韩美联合司令部成立之后，联合国军司令将作战指挥权移交给韩美联合司令。

1994年12月1日 驻韩美军向韩国移交平时作战指挥权，但战时作战指挥权仍由驻韩美军掌握。

2006年9月14日 韩美举行首脑会谈，就移交战时作战指挥权达成协议。

2007年2月23日 韩美举行防长会谈，商定美方于2012年4月向韩方移交战时作战指挥权。

2010年6月26日 韩美举行首脑会谈，决定将移交时间推迟到2015年12月。

2013年5月 韩国政府向美国政府提议再次推迟战时作战指挥权移交时间。

2013年6月1日 韩美防长在新加坡举行会谈，就战时作战指挥权移交问题进行了讨论。

2013年7月16日 美国证实韩国提议再次推迟移交战时作战指挥权时间。

2013年10月2日 韩美举行第45次韩美安保会议（SCM），就推迟战时作战指挥权移交时间和条件继续进行磋商。

2014年10月23日 韩美举行第46次韩美安保会议（SCM），商定再次推迟战时作战指挥权移交时间，且未提出新的移交时间。（综编/海外网 朱箫）

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