在5年前成为中共领导人之后，中国国家主席习近平暗示称，中国进入了经济增速为个位数的“新常态”。但一个有着3400万人口的省份似乎没有收到通知。

大型基础设施投资——数千公里的高速公路、数百公里的高铁以及两条全球最高的桥梁——让多山的贵州省的经济每年以两位数的速度增长。

据分析人士表示，陈敏尔有可能在本周召开的中共第十九次全国代表大会上进入权力最高层。陈敏尔曾任贵州省省委书记，在他的主政下，贵州经济实现了两位数的增长，同时地方政府债务也大幅上升。

陈敏尔今年57岁，而中共最高层领导人通常68岁才会退休，这让人们猜测他正在被习近平培养为接班人。

当习近平在浙江省担任省委书记的时候，陈敏尔是浙江省委宣传部部长，两人共事了5年时间。宣传部部长是中国最接近官方“政治化妆师”的角色。

陈敏尔在习近平成为中共领导人之后快速升迁，他在2013年升任贵州省省长，随后又在今年夏天成为重庆市委书记。一场关于贪腐问题的调查，让重庆前任市委书记、冉冉上升的政治明星孙政才落马。孙政才被外界视为习近平的政治竞争对手的盟友。

陈敏尔的重庆市委书记职位将会确保他在此次大会上进入25人的中共中央政治局，但一些人预计他将会效仿习近平在2007年的升迁轨迹，直接进入7人的中共中央政治局常务委员会，后者实际上是中国的内阁。

据伦敦大学亚非学院中国研究所(SOAS China Institute)所长曾锐生(Steve Tsang)表示，陈敏尔是“习近平最信任的门徒”。他补充说：“我预计，习近平正努力让他直接进政治局常委。这有点像是弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)培养德米特里•梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)。”

面积相当于柬埔寨的贵州是中国最穷的省份之一，人均GDP大约为5000美元。陈敏尔坚持中共的经济增长策略，通过扩大投资来推动城镇化和经济发展，同时也推动了政府债务的增长。

陈敏尔到贵州之后，该省高速公路里程增长逾一倍至5100公里，超过了英国3500公里的总里程。他誓言让贵州高速公路里程到2020年达到1万公里，超过法国。

工程方面的成就包括去年完工的都格吊桥，这座跨度为720米的大桥位于一个水流湍急的峡谷上方，高565米。贵州省在陈敏尔主政期间还建设了700公里的高铁，以及世界上最大的单口径射电望远镜。

自2012年以来，贵州每年的资本形成总额（衡量投资的通常指标）占到GDP的60%以上，而全国的平均比例是45%左右。

这推动了贵州省地方政府债务的上升——贵州地方政府债务在2015年大约为8750亿元人民币，与本省GDP的比例为83%，远高于当年40%的全国平均水平。

很难说清贵州有多少项目将会值回投资。

同样在去年完工的鸭池河大桥是全球第四高的大桥，也是将贵州省会城市贵阳和毕节市连接起来的高速公路的核心一环，但生活在大桥几公里外的村民们表示，他们几乎没有受益。

几十年来，大批劳动者离开贵州省，涌入富裕的东部沿海地区，但现在出现了相反方向的流动，尤其是在贵阳，那里犹如迷宫一般的高速立交桥让司机们穿过成片的高层住宅建筑和类似曼哈顿的金融区。

来自浙江的商人们开办了便利店，以迎合贵阳日益壮大的白领阶层。一位周姓的店主表示：“这里的经济发展速度超过了东部地区，而且空气质量也更好一些。”

通过承诺将偏远山区的逾100万人安置到城镇，陈敏尔将其优先事项确定为支持习近平的如下代表性计划：到2020年让7000万贫困人口全部脱贫。

国际企业与努力将贵州打造为一个高科技枢纽的陈敏尔建立了联系，苹果(Apple)、IBM和高通(Qualcomm)的首席执行官们以及富士康(Foxconn)和腾讯(Tencent)等大型科技企业的创始人都与陈敏尔会面并承诺投资。

贵州是苹果的数据中心所在地。

陈敏尔在公开场合一直热情赞扬习近平。他在去年的一次演讲中表示，“在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,确保中央确定的政策不走样、不变形。”

尽管习近平被普遍视为几十年来中国最有权势的领导人，但在党内人事任命上并非他一人说了算。

分析师们表示，陈敏尔获得的职位将被解读为判断习近平的影响力的信号。曾锐生表示：“这是一个风向标。它将告诉我们习近平遇到的阻力有多强。”

吴佳柏(Gabriel Wildau)补充报道