专家担心欧盟取消免税制影响柬经济

【本报讯】继高等法院16日宣判解散柬埔寨最大反对党救国党后，欧美多国都作出反应。其中，欧盟发表声明警告称，柬埔寨从获得“除武器外全部免税”（EBA）的处境正岌岌可危。

欧盟的声明，柬埔寨政府继续侵犯人权及选举缺乏公平公正，将影响柬埔寨获得“除武器外全部免税”。

经济学人智库公司东盟高级分析师Miguel Chanco认为，这是欧盟有史以来“最严厉”的声明。

他认为，欧盟虽然此时提及“除武器外全部免税”对柬埔寨的重要性，但是，欧盟将尚未立刻采取措施。

他说，“(欧盟)可能不曾采取如此‘严厉’的措施，因为要等到明年(柬埔寨)选举投票之后。”

但是，Miguel Chanco表示，如果“除武器外全部免税”被撤销，柬埔寨四大经济支柱之一的制衣业将面临重大压力，目前制衣业正因为逐年上涨的工人基本薪资而遭受压力。

他说，如果柬埔寨失去“除武器外全部免税”，柬对欧盟的成衣出口不会在短期内消失，但是，其最终将会影响柬对欧盟强劲的成衣出口增长率。

他还说，柬埔寨很难找到可以替代欧盟这个居领先地位的成衣市场。

欧盟不会制裁柬埔寨？

政策研究中心主任章速波坚信欧盟不会采取如此严厉的措施，无论如何，柬埔寨国家经济是可以克服的。但是，“除武器外全部免税”对作为发展中国家的柬埔寨来说具有举足轻重的作用。

他说，如果失去“除武器外全部免税”，欧盟订购商至少须另行支付17%的费用以购买柬埔寨商品。“我想部分订购商将会寻找其它商品来源，但是(柬埔寨)是可以克服的。”

美国西方学院（Occidental College）外交副教授奥速波指出，失去“除武器外全部免税”将让柬埔寨40亿美元的出口额面临危机。

他说，“确实，这只是一个警告，但是我认为金边(王国政府)将继续不在乎此问题，并认为这只是一个警告，而继续敷衍下去。”

他还说，“球正在欧盟的脚中，你只是说说或真的兑现？”

柬埔寨王家研究院高级研究员、政府成员伊突拉西也认为，欧盟撤销“除武器外全部免税”需要一个长时间的决定，并且需要许多谈判。

他说，“还有许多国家的局势比柬埔寨还要恶化，但是该国家仍享受‘除武器外全部免税’优惠关税，因此，我们尚未面临任何威胁。

中国或能填补欧盟市场？

Deewee Management公司执行总裁万大伟指出，柬埔寨享受了欧盟“除武器外全部免税”和美国普惠制（GSP）等优惠关税是柬埔寨最近二三十年以来国家经济增长的“资助”，失去它们将是一个危机。

他说，失去“除武器外全部免税”将影响柬埔寨国家经济，造成外国直接投资的减少，外国经营的工厂的离开，将让2018年大选之前的两三个月的失业率增高。

他还说，部分市场可以挽救柬埔寨贸易。“作为战略盟友的中国可以减轻部分负担，但是，不可能完全填补欧盟市场所空下的市场。”

万大伟表示，欧盟过去曾撤销“除武器外全部免税”，以制裁斯里兰卡。但是，目前我们不能预测欧盟是否会对柬埔寨采取该措施。

他说，“这只是政治问题，因此只有用政治手段才可以解决问题。”

值得一提，柬埔寨享受了欧盟“除武器外全部免税（EBA）”和美国普惠制（GSP）等优惠关税，使柬埔寨服装和农产品可以免除配额和关税进入欧盟和美国市场。（焱鑫）