缅甸借鉴中国经验治国理政

　　[本报讯] 据外媒报道，不久前，在北京举行的中国共产党与世界政党高层对话会盛况空前，高朋满座，其中就有缅甸国务资政、全国民主联盟主席昂山素季。昂山在发言中讲到，每个政党都有不同的愿景，但追求的目标是一致的，那就是改善人民生活。民盟的初心也与中国共产党一致，就是要为人民谋幸福。
　　2015年11月缅甸民盟赢得大选，缅甸人民寄予厚望。但民盟的执政道路并非一帆风顺，从反对党向执政党的转换并不轻松。“国家和解、经济发展、人民生活水平提升”是民盟在2015年11月的竞选承诺，但这三项承诺实现起来均非易事。在国家和解方面，缅北民地武与政府军战战和和数十年，在“一国一军”和省邦自治等敏感问题上始终难以推进，加之由来已久的若开邦穆斯林问题，缅甸国内乱局不断。在经济发展方面，缅甸经济基础薄弱，基础设施建设尤为落后，是联合国认定的世界最不发达的国家之一。民盟执政已近两年，但高失业率、电力供应不足等民众基本生计问题仍是难以解决，缅甸民众的生活条件还比较落后。2017年4月初缅甸举行议会补选，民盟在19个补选议席中仅赢得9个席位，较2015年大选时的得票率已经低了很多。
　　不同于反对党以“民主”“自由”口号吸引选票，执政党必须要为民众真正解决基本问题，才能维持执政地位。虽然西方国家曾经在“民主运动”中为昂山戴上光环，但在治国理政方面，缅甸却很难从西方获得治理经验或资金技术上的帮助。以罗兴亚人问题为例，缅甸政府受到了西方国家以所谓的人权名义施加的巨大压力，与西方国家的蜜月不再。
　　另一方面，与中国合作的重要性日益凸显。民盟执政后，一些分析人士曾预测中缅关系将“近而不亲、好而不热”。但实际上，民盟执政以来，昂山素季访华三次，总统吴廷觉访华一次，三军总司令敏昂莱访华两次，中国成为缅甸政军高层出访次数最多的国家。中缅关系持续发展，经受住缅甸政治变化的考验。与中国加强合作交流，已经成为缅甸朝野的共识。
　　在治国理政上，缅甸越发重视中国方案与中国经验。昂山素季明确表示，今后缅中双方各层级的密切交流会继续下去，频率会不断加强。民盟中央委员、党刊《民主浪潮》主编蒙育瓦昂信认为，中国在经济文化和政治上的发展，对国际社会起到了很好的榜样作用。作为民盟的最大政治对手、前执政党、现最大反对党联邦巩固与发展党也对此高度认同，巩发党主席丹泰表示，习近平主席的治国理政思想有很多方面值得缅甸借鉴，希望深化两国政府间、党派间的交流与合作。
　　在缅甸民族和解问题上，中国的作用无法替代。早前召开的第二届21世纪彬龙和平会议，正是由于中国政府从中斡旋，力促果敢同盟军、德昂民族解放军等7支尚未签署停火协议的民地武出席会议，最终使得会议顺利召开，并达成45项会议议题中的37项。日前，习近平主席在人民大会堂会见来华访问的敏昂莱时表示，支持中缅两军继续加强各领域交流合作，共同维护地区和平稳定。敏昂莱在随后的“全国停火协议”签订两周年纪念大会的发言中，再次感谢中国长期以来的支持尤其是对缅国内和平进程的关注。针对8月爆发的若开邦罗兴亚难民事件，王毅外长日前访问缅甸和孟加拉国，提出了解决该问题的三阶段设想，得到了缅、孟双方的积极响应和各方的普遍肯定。最近，缅孟双方进行了多轮互动，已经签署了遣返流离失所者谅解备忘录，当地局势明显缓解。
　　经济发展方面，中国目前是缅甸第一大贸易伙伴，双边贸易占缅对外贸易总额的40%。中国也是缅最大的外资来源国，投资占缅吸引外资总额的50％左右，缅甸的经济民生发展受益于中国的鼎力支持。一直以来，中国积极为缅甸的民生发展提供经济资源、技术支撑和人力保障，鼓励缅甸大力参与“一带一路”倡议与中缅孟印经济走廊建设。在中资企业大力进军缅甸的背景下，根据缅国家发展规划和实际需要，中国更是提出建设“人字型”中缅经济走廊，形成三端支撑、三足鼎立的大合作格局，在云南瑞丽至缅甸皎漂段的原有基础上，将曼德勒至仰光这一段缅甸人口最主要聚集区划入合作走廊，推进缅甸各地的均衡发展，解决了缅甸最为关切的民生问题，得到缅甸各界一致好评。
　　中缅之间有悠久的历史交往，新中国成立以来建立的“胞波”情谊又被外界传为佳话。两国有着十分广泛的共同利益，应继续敞开胸怀、文明交流、互学互鉴，保持两国关系健康稳定发展的良好势头，助力中缅全面战略合作伙伴关系建设，共同做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
    题头图注：2017年12月1日，中共中央总书记、国家主席习近平在北京人民大会堂会见前来出席中国共产党与世界政党高层对话会的缅甸国务资政昂山素季。新华社图。（来源：光明日报）