2017年12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话（图源：新华社）

2017年中央经济工作会议的一大突出理论贡献，是首提习近平新时代中国特色社会主义经济思想。会议强调，习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想，主要内涵可以概括为“七个坚持”。这“七个坚持”，来源于改革开放近四十年来特别是党的十八大以来中国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革的实践总结，充分体现了我们党对中国经济发展大势的准确判断、正确定位和指向导航，是中国经济发展进入新时代，推动高质量发展的根本遵循。

受2008年国际金融危机的影响，中国经济出现了许多新情况新问题，最直观的表象是经济增速回落，从过去的两位数增长降至一位数。以此为切入点，剖析中国经济运行中的深层次矛盾问题，是中国经济持续健康发展的前提。

2013年中央经济工作会议，习近平以“三期叠加”，即增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，作为对当时中国经济运行状态的描述和判断。这预示着，我们党从增长速度换挡这个表象出发，探索中国经济运行的阶段性特征。

探索在继续。在提出“三斯叠加”的基础上，随着对经济运行态势的进一步分析研判，2014年5月，习近平在河南考察期间，第一次提出经济新常态这一重要概念，标志着我们党对中国经济运行的阶段性特征取得新的重大认识。是年11月，在北京亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平进一步分析了中国经济呈现出新常态的三个主要特点，概括起来就是增速换挡、结构优化和动能转换。

这一重大战略判断，让我们一改过去面对增速下滑时常从需求侧、总量上找刺激的传统做法，重视要从供给侧、结构性改革上寻找出路，由此成为进行宏观调控、实现更高水平上供需动态平衡、保持经济运行在合理区间的基本依据。

认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑，必须因势而谋、因势而动、因势而进。中央经济工作会议指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

这又是一重大战略判断。党的十八以来的五年，全面深化改革攻坚克难，扎实推进，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立；中国经济实力再上新台阶，稳居世界第二位，成为世界经济增长的重要稳定器和火车头；深入推进供给侧结构性改革，产业结构不断优化，供需矛盾进一步缓解；区域结构调整迈出新步伐，区域发展的协调性进一步增强；新动能不断孕育成长，“双创”方兴未艾，创新成为引领发展的第一动力；全面开放新格局逐渐形成，中国在全球经济治理中的影响力和话语权不断提升；经济发展的成果让人民的获得感、幸福感明显增强，形成了世界上人口最多的中等收入群体。

无疑，习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是新时代我们观大势，谋全局，干实事的行动指南，明确回答了我国经济形势怎么看、经济工作怎么干的问题。

坚持加强党对经济工作的集中统一领导，是总领性、根本性的。这既是我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革的经验总结，是我们集中力量办大事的制度优势，也是当前及未来实现经济持续健康发展的根本保证。

坚持以人民为中心的发展思想，是经济发展的根本目的。这与我们党坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨一脉相承，是满足人民日益增长的美好生活需要的立足点，必须把这一思想贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中。

坚持适应把握引领经济发展新常态；坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控；坚持问题导向部署经济发展新战略；坚持正确工作策略和方法。这“五个坚持”对新时代推动高质量发展提出了全面要求，深刻体会其内涵，不折不扣贯彻于经济工作中，从而推动高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想，既有认识论，也有方法论，是新时代我们推动高质量发展的根本遵循。一分部署，九分落实，撸起袖子加油干！

(张德勇,中国社会科学院财经战略研究院研究员,海外网专栏作者）

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