美国海军“霍珀”号导弹驱逐舰（资料图）

1月17日晚，美国“霍珀”号导弹驱逐舰未经中国政府允许，擅自进入中国黄岩岛12海里内海域，中国海军依法对美舰进行了识别查证，予以警告驱离。

美国军舰有关行为严重损害了中国的主权和安全利益，对中方在有关海域开展正常公务活动的船只和人员安全造成了严重威胁，破坏了地区和平稳定，违背了国际关系基本准则。

近年来，在中国和东盟国家共同努力下，南海局势不断趋稳向好。在此形势下，美国经常非法派军舰到南海附近的岛礁及附近海域巡视。特别是特朗普政府上任一年来，却已5次派军舰非法进入中国南海岛礁邻近海域，危及双方舰机和人员安全，与两国两军关系稳定发展的势头背道而驰。

众所周知，中国对黄岩岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国海警巡航黄岩岛已实现了常态化。中国一向尊重和维护各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由，但坚决反对任何国家以航行和飞越自由为名，损害中国的主权与安全利益。

尽管美国总统特朗普上任后不再继续实行“重返亚太”政策，表面上看，似乎亚太地区风平浪静。但是，美国或明或暗地支持和鼓励其盟国及印度与中国抗衡。特别是最近美国国防部公布了新版国防战略报告，将中、俄两国视为战略竞争对手，将与中、俄的长期战略竞争列优先事项；指责中国以经济侵略威胁邻国、并在南海进行军事化行动；担忧未来中国取代美国、主导全球事务，而损害美国在全球的政治、安全影响力。

美国认为，长期以来以规则为基础的国际秩序正在弱化，如今不得不面临一个更为复杂与不确定的安全环境；恐怖主义不是美国国防安全的首要关切目标，中国和俄罗斯被视为美国国家安全的最大挑战而超过了恐怖主义威胁；国家间战略竞争成为美国国家安全的首要关注点。

最新版美国防战略报告以中、俄为战略竞争对手，力图回复美国在全球的主导地位，表明美国国防战略重点发生了重大改变。过去20年来，打击“伊斯兰国”和“基地组织”以及“流氓国家”成为美国国防战略的重点。而最新版国防战略报告不再认为美国本土是安全的所在，指出美国本土现在成为攻击目标，强调要保持美国的战略主导地位和提升战略威摄力。

同时，为了遏制中国快速发展，美国与日本、澳大利亚及印度积极鼓噪“印太”新战略，积极打造美日澳印四国安全体，以共同限制中国在印度洋及太平洋的军事存在。

随着中国经济与军事力量日趋上升，美国指责中国试图改变印度洋-太平洋地区的秩序，妄猜中国将寻求获得印太地区的霸权，并在未来取代美国、取得全球的主导地位。

最近，印度举办了第三届瑞辛纳对话。中国崛起对区域带来的冲击成为本次对话的关注焦点。印度联合美国、日本指责中国在印太地区是“破坏性力量”和“信任赤字国家”。美国太平洋司令部司令哈里斯和日本自卫队幕僚长河野克俊等人，都指责中国是“印太地区引起混乱的强权”，批评中国在东海和南海无视国际法。

从美国军舰无视中国警告一再非法进入中国南海岛礁邻近海域到近来针对中国一连串的事件来看，实际上反映出了美国对中国快速发展的不满与战略疑虑。这不仅是美国对中国的战略试探性反应，也暴露出了美国不断挑衅中国底线的战略意图。使南海问题成为美国战略可利用的政策工具是美国一直追求的目标，美国不仅要维护其在南海地区的战略利益，而且利用南海问题以达到主导地区事务的战略目的。

特朗普政府积极将经济合作模式与政治战略挂钩，以南海问题达到抗衡中国日益上升的影响力、强化同盟体系、确保对亚太地区的主导地位等战略目标。但是，随着中国海上力量不断上升，中国维护南海主权的行动将制约美国控制南海的企图，中、美两国在南海问题上的利益冲突不可避免。而中、美之间力量对比的变化又加剧了这种战略利益的冲突。

中、美两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面肩负着重要的责任，拥有广泛的共同利益。中国希望美国尊重中方主权，尊重域内国家的努力，不要无事生非，兴风作浪。而且，中国也希望美国顺应世界潮流和民心所向，客观、理性地看待当今世界和中美关系，抛弃冷战思维，与中方相向而行，维护中美关系健康稳定发展。同时，中国军队将继续履行防卫职责，加大海空巡逻警戒力度，坚定捍卫国家的主权和安全，坚定维护地区和平稳定。

（胡志勇，上海社科院国际问题研究所研究员、上海海洋战略研究所所长，海外网专栏作者）

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