资料图：习近平与杜特尔特（左）握手。（图源：视觉中国/路透社）

就中国外交部在2017年的一份声明中表明菲律宾伊莎贝拉省以东的“宾汉隆起”并非菲律宾领土，菲律宾总统府发言人洛克近日表态称同意中方的说法。据多家菲律宾媒体报道，洛克表示：“（中方的说法）是对的，我们对‘宾汉隆起’没有主权，我们所拥有的是权利。权利与主权是不同的。”

“宾汉隆起”是位于菲律宾吕宋岛东部外海的海底隆起高地。2009年，菲律宾向大陆架界限委员会提交200海里外大陆架界限申请，2012年该委员会审查通过了菲律宾的申请，菲律宾可在有关海域进行自然资源勘探和开发。中国外交部发言人华春莹曾表示，中方充分尊重菲方对“宾汉隆起”海域的权利，关于这一点，中菲之间过去不曾、现在没有、将来也不会有争议。同时，根据包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法，沿海国对大陆架的权利不影响上覆水域或水域上空的法律地位，不影响外国船只依国际法在沿海国专属经济区和公海的航行自由，以及在领海内享有的无害通过权。

洛克在此次表态中也明确指出，菲律宾拥有对在“宾汉隆起”所发现的天然资源和非生命资源进行勘探与利用的专有权利，但对“宾汉隆起”没有主权。中国南海研究院海洋法律与政策研究所助理研究员丁铎对中国南海新闻网表示，菲律宾政府这一明确表态证实了中菲在“宾汉隆起”问题上存在共识。更重要的是，菲律宾政府坦承对“宾汉隆起”没有主权，这也是对之前菲国内某些官员、媒体炒作中国海洋科考船过航“宾汉隆起”侵犯所谓的菲律宾“主权”进行纠偏。

据中国外交部网站消息，中方有关海洋科考船曾于2016年在该海域行使了正常的航行自由和无害通过权，并未开展任何所谓的其他活动或作业。但菲律宾国内个别人士仍然持续歪曲事实、混淆视听。

尽管菲总统杜特尔特曾表示，中国科考船通过是经过允许的：“它们没有入侵，因为我们之间有协议。有些人在放大问题。我们之前得到了通知。”但炒作仍然没有停止。据报道，2017年3月15日，菲律宾参议员特里尼斯向菲参议院发起动议，要求正式就菲总统杜特尔特允许中国科考船赴“宾汉隆起”海域活动事件进行调查。菲律宾总统国家安全顾问埃斯佩龙2017年3月29日称，中国派船只到“宾汉隆起”附近“巡航”近三个月，这可能已影响到菲律宾的国家安全。

海南大学教授康霖表示，这次菲律宾政府出面明确表态对“宾汉隆起”没有主权，实际上也是向菲国内澄清一下基本法律问题，避免有人混淆主权和开发权进而向政府施压。

中国南海研究院助理研究员林杞补充说，此次菲律宾的表态有利于从官方层面为中菲海上务实合作提供重要的保障。前一段时间菲律宾政府同意与中国在“宾汉隆起”开展联合科考的消息发布后，菲律宾国内也有一些不满的声音。这次的官方表态，可以看做是杜特尔特政府对这些言论的一个回应，表明其对中菲关系的发展重视，看好和鼓励中菲在海洋科研以及更多领域的合作。（中国南海新闻网 姚凌）

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