资料图。（图源：FT中文网）

1月25日，美国总统特朗普提出一个移民改革的框架，包括：为180万非法移民（年幼时来美的无证移民）提供一条归化美国公民的路径；250亿美元资金修建美墨边境墙；终止亲属移民（Chain Migration，配偶和未成年子女以外的亲属移民）以及终止绿卡抽签（Visa Lottery）。

特朗普此前一直抵制非法移民，但此次向包括亲属移民在内的合法移民动刀可以看出，特朗普在移民问题上态度越发强硬。

美国不仅是中国移民存量最多的国家，也是中国移民首选目的地国。据美国《侨报》报道，2016年的中国移民总数量达到230万，占整体4400万移民人口的大约5%。根据近年来中国人取得绿卡的数据来看，中国人通常选择的4种主要途径为：直系亲属移民、非直系亲属移民、职业性移民、通过庇护获得美国绿卡。

此次移民议案中终止亲属移民的决策引发在美华人的关注。据中国侨网报道，1月10日提出的“保障美国未来”（H.R.4760-Securing America's Future Act of 2018）中，亲属移民和取消多元化绿卡项目将削减的25%的合法移民。而根据卡托研究所（CATO Institute）的分析研究，实际受影响的移民数量将超过每年43万名，削减比例接近40%。一旦通过，将成为100年来美国最大规模的由政策驱动的移民削减。

在美国的历史上，只有1921年的“紧急配额法”（Emergency Quota Act）和1924年的“配额法”（Quota Act）两个法案要求大砍合法移民数量。在这两个法律开始实施后，1922的新增移民数量减少了49.6万人，1925年则再次减少了41.3万人。

据美国华人微信公号消息称，H.R.4760议案将砍掉17.3万的父母绿卡指标，这对于以独生子女为主体的大陆华人新移民，将影响大量家庭团聚。同时，在十年之内，随着移民量的不断减少，减少的绿卡份额将由起步阶段的38%渐渐增加到50%及以上。

在特朗普签署“旅行禁令”之初，有分析人士指出，这一举动将开了一个“坏头”，导致更多偏激的反移民及难民措施出台。从特朗普现在的所作所为来看，这一预言几成事实。

收紧工作签证；提出废止“童年抵美者暂缓遣返”（DACA）；终止亲属移民……特朗普在移民政策上屡现突破。他将移民政策与美国国家安全、减少福利透支捆绑，为他推动相关议案的实施赢得支持。但这些理由看似合理却隐藏着巨大隐患，即移民改革或变成变相排外。

美国《侨报》发表社论称，当下的美国社会，白人至上主义思潮起起伏伏，反移民和排外思潮日益明显，而在反政治正确和反多元化文化下的许多移民改革提案，对有色人种移民不利是难以否定的。特朗普指取消亲属移民可以杜绝恐怖嫌疑分子入境，但国土安全部并没有更多证据指向被监控的嫌疑者是依据亲属移民入境。完全排斥亲属移民，让公民和父母、成年子女及兄弟姐妹不得团聚，永久居民和成年子女不能团聚，无视本是美国人最重视的家庭关系，其中使人嗅到了排外的意味。反非法移民一旦扩大成反移民的潮流，不仅将伤害在美华人，还将重创美国，这个由移民构成的国度。

正如英国《独立报》文章所言，美国和美国社会是开放的移民政策的最大受益者，移民甚至难民及其后裔为美国带来更多宝贵的经济活力和创造力，世界各地的人才曾坚信“只要个人努力、有才能，在美国就会获得最充分的施展机会”，如今“新政”却正在不断暗示他们“进来前先看看你的族裔”。（综编/海外网 戴尚昀）

（综合中国侨网、美国中文网、美国华人微信公号等相关报道）

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