资料图（图源：视觉中国）

5月19日，中美发布联合声明，称双方将致力于避免贸易战。至此，中美“贸易战”的隆隆鼓声慢慢平息。

从5月3-4日，特朗普政府经贸使团访华，到两周后中国使团访美，中美通过两轮你来我往的磋商，至少在以下三个方面取得了共识：

一是双边经贸关系对中美两国具有特殊重要性，中美经贸关系作为中美关系的“压舱石”作用依然不可动摇。中美已发展成为彼此第一大贸易对象，6000多亿美元的双边贸易额令任何一个单一主权国家无法望其项背，每年往来人员数让彼此在文化上、思想上、认知上深度交融。这样一种“相互缠抱”的利益格局决定了双方无法根本上抽出拳头来重击对方。

二是贸易威胁无法解决中美贸易失衡问题。在经贸问题上，中美曾采取针尖对麦芒，硬碰硬的策略。特朗普政府3月8日宣布，从3月23日起对进口钢铁和铝产品分别加征25%、10%的关税；3月23日，中国宣布对自美国进口的水果、猪肉等价值30亿美元产品分别加征15%、25%的关税。4月4日，美国公布针对中国高端制造征税的建议清单，涉及航空航天、信息和通信技术、机器人等行业，金额500亿美元，税率25%；4月4日当天，中国公布同等规模同等力度对美加征关税清单，涉及大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等。4月6日晨，特朗普威胁再对1000亿美元从中国进口的商品加征关税；4月6日夜，中国商务部提出“已拟定十分具体的反制措施”，将“毫不犹豫”、“不排除任何选项”予以反制。但相互叫板未给扭转贸易失衡问题提供任何有实质意义解决方案，反倒是让中美关系良好状态急转直下。

三是通过协商而非恐吓的方式来解决分歧对双方有利。从4月末以来，中美双方各自调整了强硬姿态，透出通过协商解决分歧的意向，这令中美经贸紧张关系得到逐步改善，提振了投资者的信心，在金融市场上就表现为中美两国主要金融市场均出现不同程度上涨。从2018年5月3-4日美国经贸高官团首次来华就经贸进行磋商后，美国三大股市均大幅上涨。道琼斯指数由5月4日的24262.5点上涨至5月19日的24715.1点，两周时间上涨了452.6点，涨幅1.8%；标普500指数由2663.4点涨至2712.97点，上涨49.57点，涨幅1.9%；纳斯达克指数由7209.6点涨至7354.3点，上涨了144.7点，涨幅2%。美元指数由5月4日的92.566升至93.664，为2017年12月4日以来最高值。同期，中国的上证指数和深圳成指也实现了上涨。上证指数从5月4日的3091.03点升至5月18日的3193.3点，上涨102.27点，涨幅3.3%；深圳成指数从10426.2点升至10672.5点，上涨246.3点，涨幅2.4%。

中美通过磋商改变了前一段时间直线下落的紧张态势，但现在就得出结论认为贸易纷争尘埃落定为时尚早。中美经贸问题是结构性的，不可能通过一两次磋商就全部解决。长期看，随着中美经贸量的上升，中美间贸易纠纷量会进一步增加，经贸摩擦有其客观必然性。

此外，在对华问题上，美国国内总有政治势力要与白宫唱反调。对此次中美磋商及达成的成果，参议院少数党领袖舒默就呼吁特朗普总统应继续对中国加征高额关税，不能为了换取中国的订单而放弃制裁中兴。舒默在推特上发文称，“别被中国耍了”，“以短期美国商品的买卖作交换，放过中国窃取美国知识产权的行为，那些都是美国家庭的宝藏，能创造数百万好的就业机会，这是一场极为糟糕的交易。站稳你的脚跟。”共和党籍的参议员卢比奥也公开表态称，“为什么美国官员们总是被中国的伎俩欺骗？如果我们不清醒过来、开始把这件事当成是国家安全事务，中国会再次赢得胜利。”此外，据美国媒体爆料，特朗普政府内部在对华经贸问题也存在分歧。这些不稳定性因素的存在，随着中期选举的临近，中国议题一定会再次成为美国两党和媒体炒作的焦点，要求对中国保持强硬立场可能的声音可能短期内再次压倒金融和企业界避免贸易战的呼声。

在美国贸易结构和经济结构没有发生根本变化的前提下，特朗普的大规模减税和财政扩张计划，会让美国对外贸易赤字进一步增加，对华贸易赤字可能依然较大。虽然历史一再明示我们，贸易战没有赢家，但是未来特朗普及其政府可能仍会出于短期政治或经济利益考虑，再次拿对华贸易赤字问题说事。不能排除在中国解除对美进口农产品限制，加大进口美国能源和农产品后，特朗普政府再次在知识产权和产业政策上要价。中国需要做好长期斗争准备。

（余翔，中国现代国际关系研究院美国所经济室主任，海外网特约作者）

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