普惠制（GSP)和最惠国(MFS)待遇——吸引外商投资的法宝

▲柬埔寨商业部签发的原产地证书模板

不同的销售市场对原产地规则要求有所区别，这里主要介绍欧盟、美国、日本对原产地规则的认定方法：

欧盟

“除军火外所有商品倡议（EBA）”下的原产地法规要求出口产品至少有40%的含量源自出口国。但根据特别放弃权，源自柬埔寨的某些纺织品可与东盟成员国或欧盟原产地一起累积。

为证明纺织物源自东盟成员国，柬埔寨服装出口商需出示东盟织物供应商普惠制证书。织物从非东盟或非欧盟供应商进口的，制衣厂商需遵循“最高构成”原则，柬埔寨政府还要求出口商提供当地含量高于织物或棉纱进口的成本证明。

美国

 普惠制下至美国的出口产品，原产地法规对当地含量的最低要求为35%，符合条件的东盟成员国，即柬埔寨、泰国、印尼及菲律宾，在普惠制原产地规则要求中视为同一国家。

日本

日本方面，如果纺织或非纺织材料和服装附件的重量不超过成品的10%重量，非原产材料就不被考虑在决定产品的原产鉴定内。至于电器和零件方面，如果非原产材料的离岸价不超过成品总价的5%，其非原产材料不被考虑在鉴定成品的原产范围内。

这也就意味着，不满足原产地规则的产品即使在柬埔寨生产，也不能免税出口到欧盟、美国、日本等发达国家市场。

什么是最惠国待遇？

它通常指的是缔约国双方在通商、航海、关税、公民法律地位等方面相互给予的不低于现时或将来给予任何第三国的优惠、特权或豁免待遇。

美国、欧盟及其他发达国家均给予柬埔寨最惠国待遇，也就是意味着，这些国家如果今后给予第三国比给予柬埔寨更优惠的待遇，柬埔寨自动享有这些更优惠的待遇。这就是让投资者感到最美的兜底条款。