洪森会见世界贸易组织总干事

自今年2月份欧盟宣布启动撤销柬埔寨关税优惠措施（EBA）程序以来，双方经过多轮磋商和调研，明年2月份欧盟将作出最后决定。尽管目前距离最后决定及其生效还有时日，但柬埔寨国内对于EBA撤销前景的评估，似乎较前更加黯淡。一旦失去EBA待遇，柬埔寨所有出口至欧盟的商品须加征12%关税。然而，将柬埔寨从EBA计划中删除的过程是漫长而渐进的，并且预计不会在6个月内全面实行。

柬埔寨首相洪森强调，就算没有欧盟贸易优惠，柬埔寨也不会死，只是少赚一点。但他表示，尽管欧盟要撤销予以柬的贸易优惠待遇，这不会影响柬埔寨与欧盟的友好关系。

前不久，在曼谷举行东盟系列会议期间，柬埔寨副首相、外交大臣布拉索昆与欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼举行了会谈，双方讨论了EBA问题，但会后均未透露更多消息。

莫盖里尼在会前接受媒体采访时表示，欧盟无意通过EBA对柬埔寨施以贸易制裁，但柬埔寨必须在核心人权、劳工权利等方面作出更多具体可信的改进。柬埔寨外交部发言人表示，柬方已针对欧盟关心的问题实施了相应改革，并出具了翔实的证据。柬方重申，欧盟启动撤销EBA调查，对柬埔寨是不公正的。

欧盟负责外交事务的莫盖里尼

有柬埔寨学者指出，欧盟的核心关切并非台面上所说的劳工权利、言论自由等，而是“释放前反对党领导人金速卡，恢复已被解散的前救国党政党资格及其国会议席，甚至重新举行全国大选”等。对此，多次代表柬埔寨政府赴欧游说的外交部顾问索西潘纳对记者表示，这涉及柬埔寨主权和内政，没有商量让步的余地。

随着最终期限临近，柬埔寨各界对于EBA的前景表现出更多担忧情绪。柬埔寨制衣厂协会日前发表声明，敦促欧盟维持EBA待遇，否则将影响75万柬埔寨工人和300万民众的福祉。该协会表示，受惠于EBA，柬埔寨衣服、鞋子和旅游产品等出口约占商品总出口的75%、对欧出口的90%。这75万从业人员占柬埔寨正式就业人口的一半，其中超过80%为女性，直接为超过20%的柬埔寨家庭提供生活来源。该协会已经针对欧盟的关切提供了相关证据，证明柬埔寨企业符合国际劳工组织等标准。EBA若被撤销，将导致严重的失业，更将使柬埔寨在减贫和可持续发展方面所取得的进展付之东流。

柬埔寨稻米联合会也于近日发表声明称，今年1月份，欧盟以对意大利等成员国大米生产商造成负面冲击为由，开始对柬埔寨大米征收关税。2019年上半年柬埔寨对欧大米出口仅9.3万吨，同比锐减50%，已对50多万柬埔寨家庭造成明显影响。该联合会表示，如果未来EBA遭撤销，必将对柬埔寨民众造成更大冲击，希望欧盟慎重考虑。

“除武器一切都行”（EBA）贸易优惠地位为柬埔寨带来巨大利益。欧盟是柬埔寨主要的出口目的地，占柬埔寨总出口的40%。

柬埔寨现在还有时间寻求替代市场,目前支持柬埔寨的土耳其、匈牙利已表示要开放一些进口市场,相信很快广大发展中国家都会效仿，支持柬埔寨。

洪森表示，由于柬埔寨经济不断成长，预测到2030年将成为中等偏高所得国家，以及2050年成为高所得国家。柬埔寨不能完全依靠外国的援助，而且柬埔寨也不应该利用国家的独立和主权换取外国的援助。洪森强调，柬埔寨确实有意与希望柬埔寨发展、不干涉柬埔寨内政的其他国家和合作伙伴结为朋友。

与此同时，受到贸易保护主义的受害者也包括广大的欧洲消费者， 他们可能需要额外增加开支，为欧盟委员会单方面中止关税优惠买单。

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