综合柬媒报道，今年送水节，共有512名囚犯申请国王特赦或者减刑，其中15%为包括中国人在内的外国人。

包括58名女性申请赦免或减刑

这些囚犯来自23个省级监狱和4个内政部管理的教养所。司法部官员称，在512名囚犯中，约有10％至15％的外国人申请了宽大处理，特别是中国人、越南人。

根据柬埔寨总监狱部3月份的一份报告，去年共有31686人被拘留在监狱中，其中包括1262名外国人。而在2019年前三个月，有241名中国人被柬埔寨当局拘留，人数超过其他国家人。

根据柬埔寨警方的说法，大多数在监狱中的中国人都犯了毒品罪，抢劫罪和涉嫌网络赌博案。对此，柬埔寨一官员曾表示，中国公民在柬埔寨犯罪时，将实施本国的法律，他们不会有特赦。

外界质疑特赦是否公正

柬埔寨囚犯一般有三个时期可以申请赦免即4月的柬新年、5月的比萨宝蕉节以及11月的送水节。今年四月柬新年期间，134名囚犯获得了赦免或减刑，5月比萨宝蕉节之际，77名囚犯再次获得赦免或减刑。

此外，自2018年起，在10月的亡人节、11月的独立日和12月的双赢政策纪念日也可向王室申请获得赦免。虽然赦免人数或将有所增加，但是对于谁可获得赦免权长期以来备受争议，也因此引发外界质疑是否存在舞弊现象。

金边白梳监狱内景

同时，这也引发了一些人的担忧，一位受害者家属曾向记者咨询，嫌犯会不会因为柬埔寨的赦免政策而得到减刑或获释等优待？“警方跟我们说，凶手会被判终身监禁的，但是柬埔寨没有死刑，听说给警方一些好处，关几年遇到个特赦就可以出来了。”

资料显示，囚犯的减刑或特赦法律程序是由首都、省级的囚犯减刑特赦委员会将名单提交内政部，然后由内政部递交司法部，司法部再向总理提交申请书，总理上奏国王，最后由国王恩准对囚犯进行减刑或特赦。定罪者必须在减刑期中服满三分之一的刑期，在赦免中必须服满三分之二的刑期。

而柬埔寨本地人权组织“ADHOC”曾揭露，在押犯人要想获得特赦或减刑，需向所属监狱的高层领导行贿，否则不会被列入推荐给司法部的特赦名单中。

而在2016年柬新年期间，由于司法部收到的大量特赦和减刑的申请存在违规问题，当年暂停了释放在押囚犯，所有特赦申请，一律不予通过。

对此，洪森曾直接警告司法部，不得为杀人、抢劫以及贩毒等重大刑事案件罪犯提供特赦。需严格谨慎审查申请特赦犯人的犯罪情况。必须确保犯人“改过自新”的诚意和决心。