柬埔寨头条记者 松青报道

2021年1月1日起，柬埔寨政府将实施征收20%的资本利得税，国家税务总署官宣此消息后就引起各界的舆论，尤其是房地产和经济专家都表达了各自的看法。

房地产专家认为疫情非常时期不是时候实施资本利得税政策，否则房地产必将受到负面影响。不过，经济专家则认为征收资本利得税是重组经济与防止房地产价格暴涨的战略。房地产、资产租赁、投资资产、企业商标、知识产权和外国货币均属资本。

柬埔寨国家税务总署官宣从2021年1月起，政府将征收20%的资本利得税，这也符合柬埔寨经济的现状。其实资本利得税早于2010年成立，只是该政策需要时间过渡，所以政府才拖延至2021年1月正式执行。

根据副总理兼财经部长翁本莫尼洛于2020年8月1日签发的部门规章指出，税务居民需在资产交易后的3个月内，向国家税务总局申报和缴纳资本利得税。资产买卖活动中所付出的必要开支，包括合同费、印花税、产业税、土地证收费、中介费、闲置土地税、产业估价费、贷款利息、保养和装修费等，可在保留和未保留证明文件的两种情况下抵扣资本利得税。

经济家：征收资本利得税是重组经济与防止房地产价格暴涨的战略

柬埔寨王家研究院中国研究中心主任郭应伦认为，资本利得税有助于促进国家经济的健康发展，而且这种税收是很多国家普遍执行的政策。

郭应伦表示，征收资本利得税并非新鲜的事情，东盟和欧洲许多国家早已实施该措施。20%资本利得税若与其他国家相比较的话显然不多，比如德国和韩国的资本利得税征收率都高达30%。

他说，其实在欧洲早已实施征收资本利得税，但柬埔寨政府自资本利得税政策于2010年出台以来从未执行过，而是延至明年初正式执行，这就意味着当我们在外国工作或投资，我们必须向柬埔寨政府缴纳利得税。其中，在日本和韩国务工的柬埔寨劳工可能有缴纳资本利得税的义务，而在泰国的柬埔寨劳工因为资金一般是通过边境陆路流动，可能豁免缴纳资本利得税，除非他们通过银行系统汇款才需交20%的资本利得税。

郭应伦指出，向来柬埔寨政府在税务方面做出许多惠民的政策，而征收资本利得税则是与此前的优惠政策起着互补关系。实施资本利得税是疫情后重组经济的重要战略，以确保国家经济稳中渐进，可以说征收资本利得税是促进国家经济发展的一个重要工具和渠道。

房地产专家：征收资本利得税无疑对房地产业者来说雪上加霜

房地产专家对明年初征收资本利得税的看法与经济专家截然不同，而且对资本利得税给房地产造成的负面影响深表担忧。

柬埔寨房地产代理商与评估协会主席泽乐速宁表示，一旦政府正式征收资本利得税，国内房地产产业必将首当其冲受到影响，房地产业者本来就因受疫情影响而导致收入巨降，将来不久还要面临资本利得税，这简直给房地产业界雪上加霜。

泽乐速宁说，目前柬埔寨房地产的客源主要以国内为主，疫情当下国外客户几近为零，所以政府此时此刻实施资本利得税将给国内房地产业者造成影响并不小，给他们造成沉重的负担，一旦房地产交易额下降，将会直接影响到国家的收入。

他说，税收是增加国家收入的渠道，缴税也是公民的义务，但是2021年根本不是时候征收资本利得税或其他利得税，在疫情非常时期各领域都受到沉重打击，政府应该在疫情当下全力扶助各领域，特别是投资项目，尤其是需要更多资金投入的房地产产业。

他个人观点认为，政府实施资本利得税政策可能会带来收之桑榆，失之东隅的结果。

第一，房地产价格将进一步被提高，毕竟业者不会在没有盈利的情况下出售房地产，而政府也就此而失去收入；

第二，资金流动受到压缩，经济促进乏力，交易额下降，房地产资金流动贫乏，经济发展严重受阻；

第三，在疫情非常时期，其他国家斥资救济经济，柬埔寨反而逆行给投资者加剧负担，使投资项目缩减或无法正常开展。

泽乐速宁强调，政府本来可以在国家经济达到高水平的时候实施资本利得税政策，而不应该在疫情非常时期执行。

不过，郭应伦认为房地产产业不会那么容易倒下，资本利得税反而可以防止房地产价格暴涨，届时人民不会像往常那样争先恐后买卖土地和房子，还可以减少或杜绝填湖卖地的现象，同时还可以促进人们以明确的目标利用土地，从中提升农作物的产量，有助于农业的发展。

郭应伦指出，由于房地产过于迅速发展也会引起危机市场，资本利得税可以阻止该产业的异常发展，避免2008年房地产经济危机历史重演。

他强调，资本利得税可以平衡微观经济，这是重组经济与防止房地产价格暴涨的一个重要战略。

柬埔寨国家税务总署一官宣明年初起征收资本利得税之后，也引起了网友的热议，大部分网友认为疫情非常时期加收资本利得税是加重人民负担之举，给人民生活雪上加霜，希望政府在疫情过后，民生经济复苏时再考虑或择日实施资本利得税政策。