本报讯    根据农林渔业部发布最新统计数据，去年，柬埔寨政府向私营企业租赁经济特许地的总收入100万美元。今年上半年，经济特许地租赁费达60万美元。民间组织纷纷对柬埔寨经济特许地收益不理想表示质疑，并要求政府加强管理，保障收入的透明度。

　　农林渔业部部长文沙坤21日向在金边媒体表示，今年上半年，经济特许地租赁费达60万美元，预计今年全年收入达到200万美元。

　　根据政府条例，经济特许地的经营者必须从租用的第六年起，每年支付每公顷5美元的租金，但第7年以后需支付的年租金则在此基础上增加1%。如果按照155万公顷来计算，政府每年收入达到700万美元。

　　柬埔寨非政府组织论坛执行主任邓万那拉表示，经济特许地收益很不理想，这收入与政府批准的经济土地面积不相吻合。他希望，政府加强对经济特许地管理，保障收入的透明度。同时，政府应该考虑是否要调整经济特许地租赁费。

　　柬埔寨促进与保护人权联盟（LICADHO）调查员恩森安，认为经济特许地对经济的影响弊大于利，不仅会对环境带来威胁，政府创收也不高。因此特许地的价值并未突显，甚至许多土地遭到企业闲置。

　　他表示，政府应该对经济特许地的收入向民众公众，同时说明经济特许地收入的用途。

　　2014年5月9日，柬埔寨农林渔业部和环境部共同签署了一份关于“加强济特许地管理”的法令，一致通过了经济特许地的租金细则，即租用由以上两个部委批准的特许地需根据面积缴纳年租金。

　　他认为政府并未把以上法令付诸实施。他表示，如果政府要求企业遵守相关规定，情况或许能得到改善，但如果企业清除完所有树木后把土地空置，并任由政府收回特许地，那么这就变得毫无意义了。

　　根据农林渔业部报告，截至今年上半年，获得柬埔寨农林渔业部和环保部批准的经济特许地共有223家公司，涉及土地面积155万公顷，主要分布在全国18个省。其中国内公司126家，越南公司43家，中国公司27家，还有马来西亚等国家。主要从事橡胶、木薯和大米种植。截至目前，农林渔业部已经没收未按法律和合同开发的公司有40家，涉及土地面积50万公顷。

　　经济特许地政策是柬埔寨政府为鼓励企业投资大型种植园和农场推出的一项土地优惠政策，企业可以较低的租金使用土地长达99年，但需严格按照计划逐年进行土地开发。然而，特许地政策实施以来，开发企业与特许地原住居民的矛盾不断发生，引起媒体和非政府组织关注。     （周吉培译）