图为青岛前湾集装箱码头。
　潘炳、张进刚摄（人民视觉）

图为中国-上海合作组织地方经贸合作示范区。
　　张进刚、张明瑛摄（人民视觉）

这个6月，在青岛，一场国际盛会圆满落下帷幕。9日至10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在黄海之滨的青岛隆重举行。来自上海合作组织的8个成员国、4个观察员国领导人以及相关国际组织和机构负责人一道，共谋地区和平、稳定、发展大计，在新形势下推进深入合作，擘画上合组织发展蓝图。

建设“中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”是上合组织青岛峰会取得的新的经贸成果，更是青岛的使命、责任和担当，开启了青岛深度融入“一带一路”建设、拓展提升与上合组织国家地方经贸合作、构建新时代全面开放新格局的新篇章。

打造地方经贸合作新平台

再过几天，8日从青岛胶州出发的第3050列和第3051列中亚班列（青岛号）即将抵达目的地——哈萨克斯坦阿拉木图。这条全程4500多公里的中亚班列，从青岛到阿拉木图只需要12天左右。

基于“一带一路”倡议，源于与上海合作组织实业家委员会合作框架，在商务部的支持下，青岛市与上海合作组织实业家委员会于2015年共同创建了新型双向投资贸易互动的欧亚经贸合作产业园区。该园区正是位于“中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”所在地——青岛胶州。

“中亚班列运行时间比海运节省约30天，每个标准箱能省下2000美元左右的运费。”中铁集装箱青岛中心站常务副总经理魏学伦介绍说。中亚班列拉近了青岛与上合组织国家的距离，为海上丝绸之路沿线货物“登陆”、丝绸之路经济带沿线货物“出海”架起了一条国际物流通道。

中铁联集青岛中心站所在地，有海关总署2014年底批复建设的全国第二家、沿海第一家“多式联运海关监管中心”。从这里出发，前往这些国际班列所载的货物，很多来源于青岛港。搭乘从胶州到青岛港所在地黄岛公交化的“胶黄班列”，从日韩、东南亚海运至黄岛口岸的棕榈油、电子产品、日用品、汽车配件等货物，在青岛港下船后，被运至多式联运海关监管中心，然后直接搭乘这些国际班列，运往相应目的地。

近几年来，顺着不断延伸的铁轨，这里相继开通了中亚班列、中欧班列、中蒙班列、中韩快线和东盟专线5条国际班列。

中亚班列从开通时的每周一班，已经发展到如今每周三四班，并且趟趟“爆满”。

据青岛海关统计，今年前5个月，青岛市对俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、印度7个上海合作组织成员国进出口达112.6亿元，其中，进口51.8亿元，增长25.5%。

作为重要的地区合作平台，在商务部的支持和指导下，欧亚经贸合作产业园的建设取得了积极成果。

依托多式联运海关监管中心的功能优势，以“跨境发展、物流先导、双园互动、贸易引领、产能合作”为运作模式，青岛构建了“西联中亚欧洲、东接日韩亚太、南通东盟南亚、北达蒙俄大陆”的国际多式联运贸易大通道。

在境内设立的贸易物流先导区，吸引了中外运华中公司、京东物流等总投资238亿元的21个项目签约落户。在境外，青岛优势企业与“一带一路”沿线国家共商共建双向投资贸易项目，已在26个国家建有总投资48亿美元的32个重点项目，包括海尔集团在巴基斯坦、俄罗斯、印度建设的鲁巴经济区和2个家电生产基地，中启集团在柬埔寨建设的特别经济区，青建集团在俄罗斯开展的房地产施工项目，龙海集团在吉尔吉斯斯坦开展的伊塞克湖道路工程项目等。

商务部部长钟山在青岛参加上合峰会期间，专门听取了有关“上合组织地方经贸合作示范区”的汇报，他指出，青岛的物流通道和贸易通道要双向发力，打造好“一带一路”面向上合国家的地方经贸合作新平台。

上合成员国热烈响应

青岛区位连海带路，是“一带一路”陆海统筹的交汇点。支持建设“中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”，也吸引着来自上合组织各国家和各相关国际组织的热烈响应。

俄罗斯在上合青岛峰会上表示，要继续推进“一带一路”建设和欧亚经济联盟对接，采取措施协调投资和基础设施项目，探讨构建“欧亚伙伴关系”，促进地区一体化进程。

蒙古国在发言中表示，希望蒙方的“发展之路”与“一带一路”倡议以及欧亚经济联盟实现对接，以进一步推动贸易。

上合组织秘书处秘书长阿利莫夫表示，经济合作是上合组织成员合作的一个重要“轮子”，特别是互联互通的建设，将为成员国的经贸合作开辟新的篇章。

从愿景到行动，从蓝图到共识。

早在2015年，青岛市就与上合组织实业家委员会秘书处共同签署《共建欧亚经贸合作产业园区战略合作备忘录》，依托青岛口岸多式联运功能优势，积极推进欧亚经贸合作产业园区的建设。2016年8月，青岛市印发《青岛欧亚经贸合作产业园区建设实施方案》，在全国创新发起建设欧亚经贸合作产业园区。

2017年上合组织秘书长阿利莫夫率成员国使节代表团访问青岛考察欧亚经贸合作产业园区，各成员国代表对青岛表现出了极大兴趣。随后，上合组织实业家委员会与青岛市商务局成立了联合工作组共同推进建设工作。

今年4月，商务部复函青岛支持把欧亚经贸合作产业园区打造为与上合组织成员国经贸合作平台，建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区。

青岛市委市政府高度重视此项工作，成立了由市政府领导任组长，市商务局、发改委、外办和胶州市人民政府等单位为成员的青岛欧亚经贸合作产业园区建设工作领导小组全力推进。由此，在新的发展形势推动下，青岛开启了向更高水平对外开放的探索。

把握全面开放新机遇

作为中国首批14个沿海开放城市之一，青岛最大的特色和优势就是对外开放。“中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”在青岛的建设成为加快形成全面开放新格局的实际行动。

不久前，在北京举办的上海合作组织经济智库联盟成立大会暨上海合作组织经济论坛上，青岛市政府主要领导在会上推介了青岛正在建设的欧亚经贸合作产业园。

青岛市商务局与商务部国际贸易经济合作研究院签署《关于共同推动上海合作组织经济智库联盟支持开展地方经贸合作备忘录》，约定将共同推动举办“上海合作组织地方经贸合作（青岛）论坛”，并通过共同努力，争取将在青岛欧亚经贸合作产业园区建设的“中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”列为上海合作组织经济智库联盟经贸活动基地，开展机制化交流对接，搭建常态化合作平台。

6日，在北京举办的上合实业家委员会理事会会议上，在俄罗斯、印度、巴基斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿塞拜疆等国家上实委主席共同鉴证下，青岛市商务局、胶州市政府与上合组织实业家委员会三方签署《关于共同推进在青岛欧亚经贸合作产业园区建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区的备忘录》，各方将努力扩大上合组织国家地方间双向投资及物流贸易、工业园区建设合作，将青岛欧亚经贸合作产业园区打造成为上合组织国家对接亚太市场的“出海口”。

未来，青岛将认真贯彻落实上合峰会达成的经贸成果，加快在欧亚经贸合作产业园区建设“中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”，按照对外经贸大学编制的《中国-上合组织地方经贸合作示范区发展规划》，建设“一带一路”地方经贸合作示范城市创新平台，力争到2022年，青岛与上合组织国家年均进出口贸易额达到500亿元以上，比2017年规模增长一半以上，累计双向投资额新增10亿美元达到25亿美元。

（杨 瑶）

《 人民日报海外版 》（ 2018年06月14日   第 10 版）