民族和谐政策惠及柬埔寨华社

环视当今世界，因民族和宗教问题引发的矛盾和冲突并不罕见。西亚北非地区一些国家，那里的冲突甚至已经演变为战争，政权更迭、经济衰退、民不聊生。印尼、菲律宾、泰国和缅甸等东盟国家也程度不同地存在着类似问题。 相比之下，柬埔寨却幸运得多。柬埔寨是个多民族的国家。政府制定的民族政策，促进了民族关系的和谐，更惠及柬埔寨华社。红色高棉时代，柬埔寨华人被禁止使用自己的语言、文字，放弃自己的风俗习惯。现在，走出炼狱的柬埔寨华人，在民族和谐政策的阳光下，已经走向复兴，成就令人瞩目。柬埔寨华人理事总会会长杨启秋曾经表示：“我走过世界上不少国家，柬埔寨华人目前的处境可算是各国中最好的。”很多到访过柬埔寨的国际友人，也都认同这个观点，他们对柬埔寨华人在经济、文化甚至政治生活中发挥的积极作用留下了深刻的印象。

前不久，在柬埔寨首都金边召开了世界黄氏第11届2次恳亲大会，来自10多个国家和地区的的1,700多名代表参加这次大会，开创了历届世界黄氏恳亲大会参加人数最多的记录。国务部长兼商业部长占比塞，以柬埔寨江夏黄氏宗亲总会永久荣誉会长的名义，在大会上致辞时透露，他的祖父20世纪初从中国福建迁移到柬埔寨的贡布省落户，他本人出生时的华文名字叫“黄裕德虎”，他是柬埔寨战争和宗族屠杀的幸存者，但是比他年长的亲人几乎全部丧命，他与黄氏宗亲的联系也因此而全部断绝。占比塞希望通过柬埔寨黄氏宗亲会，重新集合所有黄氏宗亲，收集他们各自经历的故事，并期望有一天能重建文明的世系族谱。

此次世界黄氏恳亲大会最大的荣耀是政府总理洪森向大会发来了热情洋溢的贺信。洪森在贺信中不但叙述了旅柬华人的历史渊源和事迹，更明确指出“柬埔寨华人华侨在长期的历史环境下，已经同高棉人民拥有了共同的命运。他们也成为波尔布特制度的受害者，并在1979年1月7日解放后，和高棉人民一起开始新的生活”

洪森充分肯定了“作为柬埔寨公民的华人后裔”在柬埔寨经济发展中发挥的重要作用，也对他们“参与国家行政部门、武装部队的工作”感到欣慰。洪森表示，“柬埔寨政府会继续实行团结各阶层人民发展国家经济的政策，”他本人也会“继续支持华人后裔建立各自的华人社团组织，进行各种传统活动、宗教活动和商业活动。”他还“高度赞赏并欢迎他们在金边及各省开办越来越多，规模不断扩大的华文学校。”

华人是柬埔寨民族大家庭中的重要一员。在政府的支持下，柬埔寨华人理事会1992年12月宣告成立。当年参加筹备工作的华社领袖记得，柬埔寨民族团结阵线主席谢辛对华人理事会筹备小组的成员说，“善于做生意的华人应组织起来，联系国外的亲戚朋友，吸引外资”。随着柬中友好关系的恢复和发展，柬埔寨华人理事会会务活跃，省分会陆续成立。

柬埔寨共有5个宗乡会馆：潮洲会馆、福建会馆、广肇会馆、客属会馆、海南会馆。除了宗乡会馆，华人还按照姓氏成立有12个宗亲会，黄氏宗亲会就是其中之一。

1990年柬埔寨政府发布文告，同意建立华校。现在柬埔寨有华校78所，学生5万多人。潮洲会馆所属的端华学校，学生1万4000人。单就在校人数看，端华学校已经成为东南亚地区最大的华文学校。
随着华文教育的发展，柬埔寨华文报纸得到发展。现在柬埔寨共有五份华文报纸：《华商日报》、《柬华日报》、《柬埔寨星洲日报》、《金边晚报》和2012年11月2日创刊的《高棉日报》。柬埔寨人民党主席、国会主席谢辛写信祝贺《高棉日报》创刊 ，希望《高棉日报》“为促进柬埔寨的稳定与和谐、经济快速发展、国家繁荣富强而不懈努力。”

1998年，执政的人民党主办的《晚报》和《巴戎电视台》，增加了华文版和华文新闻节目，开辟了柬埔寨华文媒体新篇章，在当年举行的全国大选中发挥了重要作用。其他一些参加竞选的政党也印制华文宣传材料，争取华人选民的支持。中国国际广播电台在金边开办的《柬中友谊台》以普通话，潮州话，英语和高棉语四种语言全天候不间断轮播，成为听众的最新的选择。

华文已经渗透到柬埔寨生活各个方面。金边最大的华文书店《国际书局》和《和平书局》从中国大陆和台湾、香港、新加坡购进各种华文图书杂志，推动当地华文的发展。华语电影和电视连续剧配上高棉语后，在电视台黄金时间播出，颇受观众喜爱。华语歌曲成为夜总会娱乐场所的必备节目，一些著名流行华语歌曲还被翻译成柬语得到传唱。

1993年，柬埔寨大选前进行的人口普查估计，华人约占全国人口1,100万人中的3%，大约30多万。2012年官方透露的最新数字为100万人。这个数字可能包括了在柬埔寨投资和生活的外国华人。
现在似乎缺少柬埔寨华人从事行业的统计资料，但有学者曾经做过调查研究后估计，90%的华人从事商业，全国大约50%的商业由华人经营。现在华人已经进入柬埔寨金融行业。加华银行是柬埔寨最大的私人银行。

柬埔寨华人保留着自己传统和风俗，春节是最热闹的节日。从大年初一到十五，华人社团组织拜年和采青活动。所谓采青，就是舞龙和舞狮队到各大商号和社会名流的家去祝贺新春大吉，被祝贺的人家为表示感谢，通常都要给红包，多的上千美元，少的数百美元。这些采青得到的钱，都充做会馆的活动经费。

柬埔寨华人有尊亲敬祖，隆宗重嗣的传统习惯。每到清明，当地华人和华侨和各华人社团、宗亲会都举行隆重的公祭仪式，家庭也进行扫墓和拜祭活动。所以清明是华人的大日子。每年4月5日清明前后，各华人社团组织自己的乡亲到各自的墓地扫墓和祭奠先人。

柬埔寨华人保持了自己的宗教信仰。柬埔寨五大宗乡会馆和柬各地华分会成立后做的第一件事情就是兴建寺庙或者恢复庙宇，并以此为基础，建立华校。华人的宗教信仰活动在促进教育事业，加强团结互助方面都发挥着独特的作用。

作为政府总理的洪森，在制定和贯彻民族和谐政策方面发挥了重要的作用。1985年，刚刚担任政府总理几个月的洪森废除了歧视华人的“351通知”。这个文件不但让普通华人遭殃，就连一些有华人血统的高级政府官员或华人家属也受到牵连。洪森曾对到访的国际友人说，虽然他当时是政府副总理兼外交部长，但他的夫人仍因有华人血统，而倍受非议。洪森用“痛心”一词来形容自己当时的心情。“351”通知废除后，华人的处境逐渐好起来，可以公开使用华文、出版华文报纸、开办华文学校，华人的风俗习惯逐步得到恢复和尊重。 新的华人政策让人民党和洪森赢得了华人的信任和支持。
  
有人误以为柬埔寨华人的良好处境与洪森家庭成员有关。洪森明确指出，“柬埔寨的华人处境比较好，和我妻子有华人血统丝毫没有关系。这是我们的民族政策。”正是由于柬埔寨政府坚持和谐的民族政策，才造就了今天柬埔寨各民族和谐相处的大好局面。

民族和谐需要有经济文化发展为基础，而民族和谐又能促进经济文化的发展。经济发展必须同促进民族和谐结合起来。柬埔寨处理民族问题的成功经验，值得一些东盟国家借鉴。东盟正在为2015年建成东盟共同体而努力。解决东盟成员国在民族问题上面临的困难，有助于化解民族矛盾，让这些国家更积极地参与东南亚的区域整合进程。

（这是博主为《高棉经济》杂志第11期撰写的专栏文章。2013年1月出版）

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