柬埔寨与中国的外交关系是怎样建立起来的？

2013年，柬埔寨和中国建立正式外交关系55周年。按照世界上许多国家的传统，逢五逢十的重大节日是要隆重庆祝的。全面战略合作伙伴关系的柬埔寨和中国政府，早就宣布2013年作为“柬中友好年”,两国将举办丰富多彩的活动，庆祝两国友好合作关系在新时期获得的长足发展和给两国人民带来的利益。

今年4月初，柬埔寨人民党副主席、王国政府总理洪森对中国进行了正式友好访问，并出席了在中国海南举行的博鳌论坛。访问期间，洪森总理分别会见了新任中共中央总书记、国家主席习近平和新任中国政府总理李克强，他们都再次强调了举办“柬中友好年”对于推动两国友好合作关系发展的重要意义。洪森表示，柬方愿与中方共同努力，加强柬中在政治、经贸、文化、旅游和安全等领域的合作，推动两国关系向更高水平发展。李克强则表示：今年是中柬建交55周年和“中柬友好年”，中柬已成为患难与共的真朋友、好伙伴。中方将坚定奉行对柬友好政策，愿与柬方共同努力，推动两国关系结出更加丰硕果实。访问结束时两国发表的联合新闻公报指出，“双方一致认为，中柬建交55年来，由毛泽东、周恩来等中国老一辈领导人和诺罗敦•西哈努克太皇共同缔造和精心培育的中柬传统友谊历久弥坚，不断发扬光大。”

        一、1954年日内瓦会议，柬埔寨初识新中国

     一段时间以来，人们习惯上把西哈努克亲王与周恩来总理1955年万隆会议上的首次会面，看做是柬中两国友好关系的起点。但事实上，1953年刚刚独立的柬埔寨，与1949年诞生不久的中华人民共和国的首次接触，应当是在1954年的日内瓦会议上。1954年4月26日至7月21日，苏、美、英、法、中5国外交会议在瑞士日内瓦举行。会议主要讨论如何和平解决朝鲜问题和关于恢复印度支那和平问题。越南、老挝和柬埔寨3个印度支那国家相关各方也派代表团与会。

1954年，当法国决意退出印度支那后，美国担心越南奠边府战役失败，将导致整个越南的沦陷。美国总统艾森豪威尔提出多米诺骨牌理论，认为越南的失败将导致共产主义在亚洲的得势，造成世界局势的巨大变化。据此美国决定，在亚洲采取与中国对抗的政策。美国开始甩开法国，直接与印度之那联邦建立联系，并准备在印度支那国家提出要求时，单方面卷入印度支那事务。美国的这个政策为美国日后发动大规模印支战争埋下伏笔。

出于这样的战略考虑，美国确定其在日内瓦会议上的目标是，利用会议时间抓紧训练南越军队、逐步建立以西贡为轴心的东南亚防御体系，矛头直指中国。美国需要为自己的重大政策调整争取时间，为自己干涉印度支那事务寻找借口。美国最想看到的结果日内瓦会议失败。中国在经历了28年的战乱之后，紧接着又抗美援朝，急需一个和平的国际环境，进行和平建设。因此，参加，由周恩来在=总理率领的中国代表团，在日内瓦会议上的目标则是击破美国的包围计划，争取日内瓦会议成功，实现朝鲜停战，巩固停战协议成果，在印度支那争取和平。

    在印度支那问题上，最初中、苏、越3方准备预案时的主张是，印度支那问题要作为一个整体通盘解决，也就是将越南、老挝和柬埔寨的问题一起解决，其中以越南问题为核心。但是随着日内瓦会议召开后的发展，中国代表团对“印度支那”这个地缘政治概念的知识逐渐丰富起来。发现“印度支那”不是一个国家，而是在历史上有着密切联系的3个国家，他们有着不同的语言和文化。会议进行到5月中旬以后，周恩来已经清楚知道，日内瓦会议是无法用一揽子办法解决印度支那问题的，最好的办法是区别对待。也就是说根据越南、老挝、柬埔寨3个国家的不同情况提出不同解决方案。周恩来主动与柬埔寨和老挝政府代表团接触，听取他们对越南的顾虑和对中国的希望。他还提出只要两个国家不允许美国在本国领土上设立军事基地，中国愿意参加9国对这两个国家的独立所提供的保证。周也积极做越南的工作，要越南从柬埔寨和老挝撤出越南军队，放弃建立“印度支那联邦”或“印度支那革命化”的不切实际的想法。最终在6月19日的会议上通过了柬埔寨和老挝停止敌对行动的协议。这是解决印支问题的重要一步。中国成功将这两个国家从传统的亲西方阵营中分化出来，让他们站到中立的立场上来。

    根据日内瓦协议，越南军队撤出了柬埔寨，柬埔寨国内的抵抗力量放下了武器，在柬不设立军事集结区。柬埔寨刚刚得到的独立因受到国际社会的尊重而得以巩固。接着西哈努克在全国大选中获胜。老挝抵抗力量管辖三分之一的国土，越南实行南北分治。显然，柬埔寨在日内瓦会议上是获得最大利益的国家。而这样的结果，没有中国发挥的重大作用是不可能取得的。西哈努克亲王和柬埔寨政府通过日内瓦会议开始建立起催中国的好感和信任。中柬友好关系才得以在上世纪50年代那个反华反共浪潮中起步和发展起来。

　　二，1955年万隆会议，西哈努克结识周恩来

　　1955年4月18日至24日，万隆会议在印度尼西亚的万隆举行。包括中国总理周恩来在内的29个亚非国家的政府首脑参加了会议。西哈努克亲王以柬埔寨政府首相的身份出席了会议，并将他的“中立原则”正式公诸于世。

　　周恩来在大会发言中提出了“和平共处五项原则”和不同社会制度的国家应当求同存异的主张，受到与会者的广泛推崇和普遍赞誉。令西哈努克亲王特别感动的是，周总理在发言中，专门发表了一个关于柬埔寨奉行中立政策的声明。他高度评价了柬埔寨在西哈努克亲王领导下所进行的争取完全独立的斗争，并表示完全尊重柬埔寨的主权和领土完整。中国与柬埔寨的外交政策在某种程度上不谋而合，和平共处五项原则可以使小国的主权得到保证，得到包括柬埔寨在内的各亚非国家的赞同。西哈努克亲王对周恩来充满了敬意和钦佩。

万隆会议期间，周恩来宴请西哈努克亲王和柬埔寨代表团主要成员。周恩来亲自陪同西哈努克亲王到宴会厅。宴会气氛亲切融洽，宾主谈笑风生，柬埔寨客人对到中国不分国家大小，平等相待，一视同仁的态度所打动。席间，西哈努克亲王高度赞赏周总理在大会上的讲话，认为和平共处五项原则可以使像柬埔寨这样的小国的主权得到保证，因此柬埔寨愿意承认并遵守和平共处五项原则。西哈努克亲王还邀请周总理和陈毅副总理1955年年内访柬。周恩来愉快接受了邀请，并以毛泽东主席的名义，邀请西哈努克亲王在两国建立正式外交关系之前访华。西哈努克亲王也毫不犹豫地接受了邀请。

三，1956年西哈努克首次访华，平等对待促建交

　  1955年，周恩来首次访问了柬埔寨。经过多次接触，周恩来认为西哈努克是一位民族主义者，一位开明、爱国的亲王。柬埔寨开始逐渐消除了对新中国的一些误解，两国关系有所发展。但是柬埔寨为标榜自己奉行不偏不倚的“中立政策”，坚持在对中华人民共和国和台湾当局、朝鲜民主主义人民共和国和大韩民国、越南民主共和国和南越关系上，采取“一律看待”的态度，不愿同中国建立正式外交关系。

　　1956年2月，柬埔寨王国首相西哈努克亲王应邀率柬王国国家代表团访华。尽管两国还没有建立正式外交关系，但是中国政府按照来访国家元首的最高规格予以接待，西哈努克十分满意。2月18日，在中南海勤政殿，西哈努克亲王转交了柬埔寨王国国王苏拉玛里特赠予毛泽东和周恩来的柬埔寨王国最高荣誉勋章，并亲自为两人佩上。但西哈努克在同周恩来会谈中谈及两国关系时说：柬埔寨奉行独立、和平、中立政策，柬中关系目前先通过间接方式保持接触。周恩来对柬埔寨的处境表示理解，对间接接触的方式表示同意。毛泽东在会见西哈努克时，了解到中柬目前建交还有困难，就说：“让我们看，建交好嘛；柬埔寨处境困难，我们可以等待。”西哈努克对中国领导人的宽容大度十分感动。经过开诚布公的会谈，双方达成互派经济代表团的协议，这是两国外交关系发展中的重要突破，为双方正式建交打下了基础。因为在西哈努克这次访华前，柬埔寨政府还特意声明：“由于柬埔寨的中立地位，柬埔寨不能在导致人民中国和台湾国民党政府分裂的冲突中站在任何一方面。这一冲突是构成世界紧张局势的严重原因之一。因此，至少到中国问题解决之前，柬埔寨应避免考虑任何目的在于外交上承认中国的行动。”

    西哈努克亲王对中国的首次访问，取得了出乎意料的成果。在当时中国经济不富裕的情况下，中国无偿地援助柬埔寨价值800万英镑的物资和商品，援助建设三座大型工厂：磅湛纺织厂、金边附近的岱埃胶合板厂和桔井省的川龙造纸厂。到1958年，中国又援建三座工厂：贡布省的乍格雷丁水泥厂、金边附近的斯栋棉吉玻璃器皿厂和在马德望省的第二纺织厂。在暹粒省建设一个国际机场的方案也提上议事日程。

毛泽东主席和周恩来总理曾经指示，要把中柬两国关系的建立和发展，树立成大、小国家之间实行和平共处五项原则的典范。1958年，柬埔寨因采取维护本国独立、主权和领土完整行动而遭到南越当局武装干涉。6月30日，中国陈毅副总理发表声明，谴责南越在美国支持下对柬埔寨的侵略，对柬埔寨维护领土完整的努力表示支持。中国的表态在金边引起热烈反响。中国对柬埔寨在政治上平等相待，互相尊重；经济上无偿援助；外交上坚决支持的立场，强化了两国的政治互信，加快了建立正式外交关系的进程。

1958年7月17日，柬埔寨分别举行乐儿国防会议和内阁会议，决定放弃过去对中国大陆和台湾国民党当局“中立”的政策，承认中华人民共和国为中国的唯一合法政府。7月18日，西哈努克亲王致函中国总理周恩来，提出两国间正式建立大使级外交关系的建议。接到信件的第二天，也就是7月19日，周恩来复函西哈努克亲王，同意建交，并表示决不吝啬自己的力量支持柬埔寨维护独立主权、反对外来侵略的斗争。7月19日成为柬中两国建立正式外交关系的日子。西哈努克亲王与周恩来结为忠诚可靠的朋友，这两位伟人和毛泽东一道成为柬中友好关系的缔造者。

(这是博主为《高棉经济》杂志2013年5月号写的文章，纪念中柬建交55周年）

希望柬中友谊长存！

学习，

写的不错

顶  顶缸..........

柬语版也是您写的吗?

西哈努克不是在中国老去的吗？