柬政府拟同意给工人加薪 告诫工人毋采用罢工行动

柬埔寨社会福利部日前发出公告，告知在柬的工厂雇主和各国际组织、非政府组织，以及全体劳工，称政府将于7月8日召开会议研究给制衣（鞋）厂工人增加工资问题，拟增加5美元工资和6美元生活补贴，即工厂招收工人，在试用期内最低工资为45美元，增加11美元以后为56美元。公报还要求工人们支持政府的态度，不要采取罢工行动。
柬埔寨工会组织遍布各个工厂
柬埔寨的劳工法规定，有三个工人以上人数就可以组成工会，因此工会组织数量特别多，据说全柬有一千余个工会，一家厂有几个工会组织很普遍。工会多罢工活动也多。根据往年的统计，全柬每年发生的大小罢工次数在250起左右。诱发罢工的原因，大多是要求加薪，改善工作条件，对资方开除、辱骂工人不满等。近年发生的罢工一般局限在本厂区，规模小而且过程短。工会罢工多，无疑成为外来投资者个一个顾虑，并促使投资者改进管理，提高与之打交道的能力。
经济危机使工会组织罢工次数减少
自2008年金融危机以后，柬埔寨制衣工业遇到前所未有的困难，工厂的生产订单大量减少，相当一部分工厂关门，工人失业的人数一度达到近5万人。不关门的工厂为了生存，大力压缩开支，扣减或者变相减少工人工资的现象时有发生。
另一方面，社会消费物价指数不断上升，到今年5月份，消费者物价指数达4.5%。民众生活需要的粮食、鱼肉禽蛋、蔬菜，以及水电、医疗、运输和服务等的物价指数则上升10%。人们生活压力加大的还有柬币不断贬值的问题。到今年4月份以后柬币贬值速度加快，目前1美元兑换4256柬币。按政府说法，柬币贬值超过1：4200的时候政府就要出手干预。今年以来政府已经几次抛出逾几千万美元稳定柬币币值。尽管如此，柬币的购买力大缩水已成事实。工人所领取的工资大多用柬币支付。在工厂正常生产情况下，工人通过加班等可以月收入达到80美元左右，但各种开支增加，工人实际生活水平呈下降之势，劳资矛盾日趋尖锐。即使如此，因为顾及工厂生存，工会发动罢工次数下降。据国际劳工组织的调查，去年11月至今年4月工会组织增加3%，但罢工却减少6%。
柬埔寨因应工会要求主动调整工薪
工会虽不敢轻易发动罢工，而采用比较平和方式提出加薪的诉求却不断。日前最有影响的柬埔寨自由工会突然发飙，向政府发出加薪的强硬要求。
柬埔寨自由工会成立至今已有十四年，创办人是谢介威和目前柬国会最大反对党党魁沈良西，前者为工会主席。2004年1月22日，谢介威在街头遭到不明身份的人枪杀，由其弟谢莫尼接任主席。该会称有会员8。7万工人，分布在200余家工厂。它的活动资金主要由英国政府提供。或许是这些原因，自由工会在柬工人中号召力较强。上月下旬，该会进行第三次领导人选举，谢莫尼此前曾宣布因病不再谋求连任，后来改变主意参选，成为唯一候选人参选。在当选后的新闻会上他提出自己的任务，首要的是争取将工人工资提高到70美元，要求政府尽快答复，否则将举行全国大罢工。
柬政府今次不像以往那样劝说工会放弃诉求，而是响应工会的要求。增加工资固然增加工厂业主的压力，但是今年以来工厂生产订单有所增加，成衣出口明显回升，政府可能看到了解决加薪问题的好时机，因此6月25日宣布7月8日商议增加工人工资，以缓和劳资的尖锐矛盾。