警惕柬埔寨大选后的政治对峙演变成“颜色革命”

警惕柬埔寨大选后的政治对峙演变成“颜色革命”(2013-09-11 10:16:11)  

  9月8日，柬埔寨国家选举委员会公布了柬埔寨第5次全国大选的正式结果，这个结果与大选结束不久公布的非正式结果一致，柬埔寨人民党获得国会123个议席中的68个议席，救国党获得55个议席。救国党8日当天宣布拒绝这个大选结果，并决定在近期举行大规模抗议活动，这使得大选后两党对峙紧张但相对克制的局面，有可能因此而迅速发展成直接的政治对抗，不能不令人忧虑。


    7月28日柬埔寨举行第5 次全国大选，执政的的人民党获得国会123个议席中的68席，救国党获得55席。这个大选结果让柬埔寨国内外很多人感到意外。尽管人民党获得了大选的胜利，洪森将继续出任新一届政府总理，但是与上届国会相比，人民党在新一届国会中的议席却骤减22席，从现上届的90席下降到68席。同样让人感到意外的是柬埔寨救国党，一个在大选前由桑兰西党和人权党合并而成的新反对党，在党的主席桑兰西流亡国外将近4年的情况下，在大选中一举夺得55个国会议席。这个数字表示，救国党离控制国会需要简单多数的62席只差7个议席，创下了反对党1998年开始参加大选以来夺取议席最多的历史记录。


    38个国家的291名国际观察员和4万名柬埔寨本地观察员全程监督了这次大选。他们在大选后承认大选是在和平、公正和无暴力的情况下顺利进行的。联合国秘书长也在第一时间发表讲话表达了类似的观点。柬埔寨多个友好国家领导人致电柬埔寨人民党主席谢辛或现任政府总理洪森，祝贺人民党在大选中获胜，希望两国间的友好合作能够继续得到巩固和发展。国际社会对柬埔寨大选的反应总体上给予了充分肯定，这自然也包括了对大选结果的肯定。对于救国党提出的大选中的一些问题，包括联合国在内的国际社会鼓励人民党和救国党坐下来通过协商解决问题，尽快组成新一届国会了和政府，维持柬埔寨的和平、稳定，带领柬埔寨在经济发展的道路上继续前进。


    遭受重创的人民党立即平静地表示接受大选结果，尽管这是一粒苦果。与此同时，人民党于7月29日上午召开常务委员会会议，决定由副总理萨肯、索安以及中央常委赛冲等三人，负责人民党与救国党谈判工作。如果必要，洪森愿意与救国党主席沈良西举行更高级别的直接会谈，讨论和解决大选中出现的问题。人民党开诚布公的积极态度赢得了社会各界的肯定。从一开始就占据了主动。


    令人遗憾和让人感到意外的是救国党的表现。救国党在大选后的言行，让人显得有违常理，不合逻辑。已经获得国会几乎半壁江山的救国党，以大选中存在“违规情况”等为由，连续两次拒绝了国家选举委员会先后公布的大选非正式结果，要求建立独立的联合调查小组，对违规情况展开调查。但是当国家选举委员会成立联合调查组，人民党表示参加后，救国党却拒绝参加。他们主张由联合国等国际机构对本次大选结果进行仲裁，却把柬埔寨国家选举委员会和柬埔寨宪法委员会排除在外。与此同时，救国党领导人在自己组织的群众集会上，公开煽动民众不承认人民党获胜的大选结果，鼓动在全国范围内举行大规模示威游行集会，宣称自己才是大选的获胜者。


    按照柬埔寨宪法规定，国会通过新一届政府总理和政府组成等重大事项，只需要超过国会议员总数123席的一半，即63席同意便可通过。人民党已经有68个议席，完全符合这个条件。因此，救国党并不具备制造政治僵局，阻挡新国会、新政府成立，以及洪森出任政府总理的条件。救国党大选前后的举动显示，他们似乎是在按照一个事先策划好的既定目标行事的，为达至此目地，他们不再考虑事态的客观发展，不再顾忌人民党的反应，也无需考虑行动的合理性和合法性。这些都是造成救国党行动不合常理，不合逻辑的基本原因。


   救国党指控大选存在违规情况的一个重要理由是选民投票率低。按照官方数字，柬埔寨有投票资格的选民约为967万人，实际参加投票的人数约为663万人，投票率为68.6% 。


    68.6%的投票率是否可以成为推断大选存在严重违规，进而得出大选结果无效的根据呢？让我们看看被称为世界上最民主的美国2012年总统大选的情况。


    美国第57届总统选举于2012年11月6日星期二举行。美国众议院全部435个席位及参议院33个议席也同时进行改选，以产生美国第113届国会。大选结果是代表民主党的贝拉克•奥巴马在总统选举中得到超过半数选举人票，以332票对206票击败共和党的米特•罗姆尼，成功连任美国总统，继续执政。请注意，这次选举投票率仅为58.2%。  


    再看柬埔寨的重要友好国家日本2012年大选的情况。日本是一个完全照搬西方国家民主制度的国家。日本第46届众议院选举2012年12月16日结束，执政党民主党大败，日本再次进行政权交替。安倍成为新一届政府总理。日本“朝日新闻社”的统计显示，本次大选投票率仅为59.32%，创日本战后最低纪录。


    作为世界上两个经济发达和民主政治制度成熟的美国和日本，他们的大选投票率显然都大大低于柬埔寨本次大选68.6% 的投票率。但是这两个国家的大选结果都没有因低投票率而受到质疑和否定。美国总统大选中落败的共和党候选后罗姆尼并没有指控大选的不公正，更没有发动抗议示威，而是对奥巴马当选总统表示祝贺。同样，在日本众院选举中失败并因此失去总理宝座的民主党，也没有把大选的投票率低当做质疑大选公正性的理由。投票率低是在很多国家经常出现的情况，造成投票率低的原因也是多种多样，政治因素只是其中之一。低投票率与大选结果没有有直接的因果联系。


    柬埔寨是一个长期饱经战乱痛苦的国家，新型的民主政治制度刚刚建立20年。她正处于发展和完善的过程中。那些声称崇尚西方民主的政治家们，是否在追求民主自由的同时，也应当向自己的支持者展示如同美国和日本政治家一样的胸怀，在激烈的政治较量中赢得起，也输得起。


     面对救国党的不妥协态度，甚至是无理取闹的立场，人民党已经表明了自己的政治底线：1，捍卫大选结果。2，同意建立并参加由柬埔寨主导的联合调查委员会，调查大选中存在的问题，必要时举行两党最高领导人会谈。3.新一届国会和政府将如期产生，不会出现1998年和2003年大选后出现的那种政治僵局。4，人民党不会与救国党建立联合政府。5，反对通过非法示威游行方式改变大选结果。6，如救国党发动的非法示威活动导致社会动荡，桑兰西必须承担法律责任。


    前段时间， 人民党注意力主要集中在防范救国党非法示威游行可能引发的社会动荡，采取的策略是静观其变，后发制人。洪森在7月31日和8月2日的两次公开讲话中，都强调了维护社会稳定的重要性和采取必要措施的决心。他呼吁国民警惕有人将大选的政党纷争演变为社会动乱。


     面对人民党划出的政治底线和发出的警告，目前救国党在承认大选结果这个实质问题上尚未做出任何让步的迹象。外界估计救国党下一步行动有两种可能。


          一种是救国党在最后时刻做出让步，接受大选结果，新国会按时召开，新政府按时成立。救国党作为在野党在国会发挥作用。这是柬埔寨国内和国际社会所乐见的。


         另一种可能是救国党升级对峙，杯葛新国会，造成人民党被迫单独召开国会和组建一党政府的局面，然后救国党以反对一党专政，个人独裁为由，发动大规模的示威抗议活动，甚至引入国际势力进行干预，造成柬埔寨社会的分裂和对立，社会出现动荡，逼迫新政府下台。在政府采取措施维护和恢复社会秩序时，推动社会进一步动乱并尝试乱中夺取政权。这是所有人都不想看到的。第二种发展过程具备了曾经在一些国家发生过的“颜色革命”的特点。


　     所谓颜色革命又称花朵革命，是指21世纪初期发生在中欧和东欧独联体国家的以颜色命名，以和平和非暴力方式进行的政权变更运动。参与者们通常通过非暴力手段来抵制这些国家的执政党和政府，支持他们所认为的民主、自由。对外则主张与美国接近。 “颜色革命”的运作模式，无一例外都是由西方国家首先在这些国家扶植反对势力，而后在举行大选时指控对手作弊，进而组织群众运动并取得政权。


    “ 颜色革命”的运作模式，2011年初蔓延到西亚、北非地区后，演变成“阿拉伯之春”。目前，“阿拉伯之春”运动已经推翻了四个国家的政权: 它们是突尼斯、埃及、利比亚和也门。


    后来的发展证明，在“颜色革命”，特别是“阿拉伯之春”运动中获得成功的国家，它们在推翻原政府之后，并没有能建立起一个比较稳定的新的政府，人民得到是动荡、流血、冲突、甚至是战争，是经济停滞和民不聊生。


     几年前，曾经有人从海外向柬埔寨鼓吹发动“颜色革命”，金边街头的书摊上也出现了介绍这种革命的小册子。人民党领导人当时就明确指出，柬埔寨没有发生“颜色革命”的土壤，注定是要失败的。从目前情况看，救国党试图通过这种方式实现政权更迭的可能性几乎为零。因为人民不答应。人民党不答应。国王不答应。国际社会不答应。


    柬埔寨的政治环境正在发生深刻变化，人们有理由希望救国党顺应民意，以国家和人民利益为重，改弦易张，和人民党协商解决存在的问题，将自己的政治角色逐步从激进的反对党转换为建设性的在野党。为柬埔寨的发展和人民的幸福做出贡献。如果真如此，相信人民党是会欢迎这种转变的。人民党作为一个充满政治智慧，用“双赢方针”解决了红色高棉问题，实现了柬埔寨持久和平的党；一个坚持和平中立外交政策，拥有最多国际朋友的党；一个思想解放，敢于创新探索柬埔寨发展道路的党，也一定会在新的国内政治环境中，摸索出多党合作的新模式，在竞争与合作中，引领柬埔寨航船破浪前进！





（这是博主为柬埔寨的《高棉日报》撰写的述评。发表于9月10日。）