柬埔寨投资环境分析

随着中国调整产业结构，人民生活提高，低成本的劳动密集型产业在中国正逐渐失去优势，于是第三轮世界产业大转移悄然到来。目前中国沿海的劳动密集型产业除了一部分转移到中国中西部以外，另一部分已经把触角伸到了劳动力成本低于中国的印尼、印度、孟加拉、越南、柬埔寨、老挝、缅甸等投资洼地。当然机遇总是青睐那些早做准备者。在此转折关头，这一严肃课题已摆在了柬埔寨的面前。


市场竞争是残酷无情的。在众多竞争对手中，柬埔寨能否胜算？能否入围？就看你能否未雨绸缪，事先做足了功课，在候选国家中脱颖而出。下面将柬埔寨的有利条件及不足因素逐一分析，以便趋利避害，做好竞争准备，为柬埔寨在这次世界产业大转移中积累较高的积分优势，吸引外商来柬转移产业和投资。


柬埔寨吸引外商投资的有利条件：


一、政治经济环境稳定。柬埔寨现任总理洪森年富力强，堪称中南半岛政治强人。他在主政期间制定了许多有利经济发展和民族和谐的国策，对外坚持和平中立不结盟政策，构建了一个有利发展的外部和平环境，使柬埔寨近几年国家经济基本步入正轨，保持平稳，较快发展，其执政能力可以保证二十年内国家政策得以延续，安然无恙。


二、柬埔寨市场开放，没有任何外汇管制和资本输出输入限制，也没有国有化措施，即使柬埔寨的经济命脉如银行、保险、证券、电信、电力、矿业等领域都允许外资进入，甚至100%控股。


三、柬埔寨拥有丰富的未开发的土地资源、劳动力资源、石油、天然气等矿产自然资源，劳动力成本偏低。


四、国民经济没有一个完整的体系。除制衣业外，几乎没有现代工业，各行各业都需投资，发展潜力巨大，没有竞争压力。


五、东盟自贸区已经启动，大湄公河区域经济开发亦在计划之中，贯通中、老、越、柬、泰、马、新的铁路大动脉黄金通道蓝图已经敲定，这样的大湄公河区域的铁路黄金通道和湄公河的黄金水道，加上柬埔寨沿海的深水码头，使柬埔寨的交通极为便利，为人流、物流的畅通提供最佳线路。


六、作为欠发达国家，柬埔寨获得美国、欧盟关税优惠和配额便利，对柬埔寨出口产品十分有利。


七、柬埔寨国内有一个具有强大凝聚力、向心力、影响力的华人社团领导核心——柬华理事总会，它不同于东南亚某些国家的华社派系林立，内耗较大，它与政府、华社的关系非常融洽，为华企来柬投资可以提供良好的桥梁和咨询交流平台，可使初出国门的华企少走弯路，缩短与当地的磨合期。


八、柬中友谊源远流长，近年来柬中发展成为全面战略合作关系，中国政府支持中国企业到东盟国家投资，无疑柬埔寨成为华企的首选地之一。


柬埔寨吸引外商投资的消极因素：


一、工会众多，工潮频发。由于近年来西风东渐，当地一些政府反对派受西方影响和操纵，经常组织罢工，给投资企业造成重大损失。例如，柬埔寨有近400个工厂，约有1900个工会，平均每个工厂有5个工会组织，这在世界上也是工会组织较多的国家。据有关制衣专家指出:2010年柬埔寨发生的所有罢工事件，至少给整个制衣业造成1亿3千万美元的直接损失，而整个柬埔寨服装出口额也不过30亿美元左右，超过3%的服装出口产值就在罢工中白白流失掉了。工人们希望提高自身生活水平的愿望本来是无可厚非的，但不可否认的是企业的盈利能力与工人工资待遇的提高有着必然的因果关系，如果企业连基本的盈利都实现不了，工人们的盈利又怎能得到保障？一些工会组织的少数头头错误地认为，罢工越频繁，说明这个国家越民主、越自由，是“进步”的表现。但是，恰恰相反，罢工对投资者得信心打击足以影响行业及整个国家的经济发展，反而影响民主进程。适合投资的国家又不是一个，如果罢工“太厉害”赚不到钱，投资者就会转向他国。


二、政府工作人员普遍存在贪污现象，工作效率低。这是落后的发展中国家的通病，也不是在短期间能够根治的。但可喜的是洪森政府已经通过反贪法令，在惩治贪官，提高政府工作效率的道路上迈出重要的一步，今后必将发挥重要作用，为外商投资带来福音。


三、一些省市存在较多土地纠纷。由于政府推动土地私有化，土地认证工作在进行，一些土地拥有者还没有合法的土地证件，所以，在土地交易过程中难免出现土地纠纷和欺诈现象。同时由于土地兼并行为使全国土地正向少数人手中集中。据有关方面统计，现在全国20%的人拥有70%的土地，当然这一方面有利于土地开发，但另一方面也加大了贫富差距，相当一部分人因失去土地而失去了生计，如果处理不当势必引发社会动荡。


四、柬埔寨劳动力素质普遍偏低。劳动力素质包括文化素质、道德素养、法律意识和技术熟练程度，这与国内长期战乱缺乏教育培训有关。柬劳工特别缺乏社会道德、法律层面的公民意识和各行业的技术培训。现在工人对于劳动密集型的制衣业经过短期培训尚可应付，若从事具有一定技术含量的机械、化工、电子等行业，不经过长期培训，马上上岗肯定是不行的。


五、能源交通、通讯，原材料工业基础薄弱，电力不足，运力不够，通讯落后，已经成为制约工业发展的瓶颈，也造成各种费用偏高，推高了产品除人力之外的其他成本。但随着柬埔寨基础工业的投资发展，以上问题可望缓解。