黄婉玮‧东盟有受中国干预吗？

总结这些年的观察，笔者认为东盟成员国经常看上去像一盘散沙，缺乏共识的表现其实算是一种默契。虽然中美两国在南海的博弈让成员国的意见四分五裂，但恰是这些四分五裂缺乏一致的共识给予声索国与非声索国不少的讨价空间。正是因为当中有摇摆不定的丶亲中的丶亲美的立场，让大国不能一下子把握住整体，反而塑造东盟与大国有平等谈判的地位。反过来如果成员国的立场老早就一致化，反而削弱了现在可以平衡大国霸权的机会。

当东盟与中国的经济相互依赖的关系越来越紧密时，政治上的举措难免会引人猜想有没有受到中国的干预。所以当年轻的香港社运人士黄之峰前後被马来西亚与泰国拒绝入境後，引起国际社运团体对中国干预东盟政治的猜测。


东南亚国家自从面对中美两国在亚太地区展开博弈之後，的确承受不少周旋大国之间的压力，但另一方面却也扩张了小国与大国讨价还价的空间，换言之，周游在大国博弈之间，东盟的政治还是自主的，否则如何得以时常转变立场？


总结这些年的观察，笔者认为东盟成员国经常看上去像一盘散沙，缺乏共识的表现其实算是一种默契。虽然中美两国在南海的博弈让成员国的意见四分五裂，但恰是这些四分五裂缺乏一致的共识给予声索国与非声索国不少的讨价空间。正是因为当中有摇摆不定的丶亲中的丶亲美的立场，让大国不能一下子把握住整体，反而塑造东盟与大国有平等谈判的地位。反过来如果成员国的立场老早就一致化，反而削弱了现在可以平衡大国霸权的机会。

此外，东盟成员国还有一大特点就是立场多变。菲律宾和越南在过去一直是声索国当中最亲美国的，而今菲律宾换了总统後国内开始有废除“菲美同盟”的声音，越南随着亲美派的总理卸任後，与中国的关系也趋向缓和及巩固发展，他们的转变对中国而言都是正面的转变，至於印尼丶马来西亚，与中国涉及南海争议的同时，也不断在扩张共同开发海洋的合作空间；而至於非声索国当中的寮国丶柬埔寨丶汶莱，都是支持中国立场，然而新加坡与中国纵然已成为彼此最大的贸易夥伴，新加坡却在近期提出南海问题应国际化的主张，这种不利於中国的反应让人摸不着脑袋。

但答案其实也不难摸索，当有国家转向亲中时，就有国家转向了亲美，从此才又维持了东盟在南海问题上的平衡感。所以笔者相信成员国之间是有默契的。他们更像是利用了东盟这副躯壳，为自己争取在南海站稳脚跟，致使与中国虽越走得近，但也未被全盘掌握。由此观之，东盟成员国多变的立场不就说明了自主性吗？

拒绝黄之峰入境一事，或许真有中国的考量因素在内，但不会是全部，所以凭个案评论东盟受中国牵制不但过於笼统，而且并未真正了解马泰两国的国情。

黄之峰被拒入境主要涉及他具有分离主义的政治立场，这方面除了中共之外，马泰两国政府也很敏感。因近年来马泰两国的社运团体掀起一波又一波的黄潮与红潮的集会，分离主义运动在泰国南边也较严重，甚至已和恐怖分子相混，而黄之峰的身上就有着香港占中运动与雨伞运动的标记，所以不难理解这两国政府会将其拒绝於国门之外。

文章来源：
星洲日报／旁敲侧击‧作者：黄婉玮‧自由撰稿人·2016.10.13