柬埔寨对东盟的爱恨情仇

柬埔寨与东盟的关系充满了爱恨情仇，这样的描述一点也不过分。研究两者关系发展的历史，人会发现，作为东南亚国家之一的柬埔寨是东盟最早关注，后来也给与了最多关注的国家，但是它却成为最后一个加入东盟的国家。

       1967年8月6-8日，印尼、菲律宾、新加坡、泰国和马来西亚五个国家在曼谷举行部长会议，发表东南亚国家联盟（简称东盟）成立宣言，宣告了东盟的成立。

       1970年3月18日柬埔寨发生了亲美势力推翻西哈努克国王的政变，美国将越南战争扩大到柬埔寨和老挝，东南亚地区局势出现重大变化。从1970年开始到2000年的30年中，柬埔寨基本上处在战争、动乱和苦难之中。国家政权和社会制度也随之发生多次翻天覆地的变化。柬埔寨与东盟的关系就是在这样的环境中建立和发展起来的。东盟通过参与对印度支那问题，特别是柬埔寨问题的解决，在国际上扮演了重要角色。

    在1970年3月18日柬埔寨政变之后一个月，东盟在4月23日出面提出召开关于柬埔寨问题的区域性会议。当年5月16日到17日在雅加达召开的东盟五国和澳大利亚、新西兰、日本、韩国和越南等国家参加外长级会议，邀请柬埔寨朗诺政变当局的外长参加了会议。会议提出召开新的国际会议来解决印支冲突，恢复国际监督委员会在柬埔寨的工作。

         1975年随着美国撤出印支地区，波尔布特领导的柬埔寨共产党在印支三国中最早夺取全国政权。但是由于在外交上采取闭门锁国的极左政策，它同东盟国家的关系基本没有发展，而同泰国的关系甚至相当紧张。

       1979年，随着越南出兵柬埔寨并于1月6日攻占金边建立亲越南政权，东盟再次在柬埔寨问题发挥作用。1月12-13日，东盟外长在曼谷举行特别会议讨论柬埔寨局势，发表声明要求立即从柬埔寨撤出所有外国军队。从此，要求越南军队撤出柬埔寨就成为东盟后来长期坚持的目标之一。当年8月20日，东盟向联合国秘书长提出要求将柬埔寨问题列入第34届联大会议议程。鉴于越南侵占柬埔寨给泰国带来的威胁，泰国总理江萨和新加坡总理李光耀会谈后宣布，如果泰国受到侵略，将与东盟其他国家实行军事合作。

       1990年1月，在东盟等有关国家的推动下，安理会五个常任理事国就柬埔寨问题开始进行磋商。同年9月，柬埔寨4方在雅加达举行会议，就成立柬埔寨全国最高委员会达成协议。同意接受安理会五个常任理事国提出的框架文件，作为解决柬埔寨问题的基础。最终导致了1991年关于柬埔寨问题的巴黎和平协定的签订，并在联合国维和部队和联合国驻柬机构支持和监督下，1993年柬埔寨举行大选，颁布新宪法，恢复柬埔寨王国君主立宪制，成立了联合政府。

       1994年2月3日，东盟常委会决定接纳越南为第七个东盟成员国。同年7月正式接纳。5月30日-31日举行的东盟10国非正式会议，提出了建立东南亚共同体的目标。也就是大东盟。柬埔寨和缅甸一道，以客人的身份出席了94年7月的东盟外长会议。1995年7月，柬埔寨成为东盟观察员和东盟地区论坛成员。

       1996年3月3日，柬埔寨和老挝一起正式提出加入东盟的申请。执政的柬埔寨人民党也把支持柬埔寨加入东盟写入了党的会议决议。7月东盟第29届外长会议同意柬埔寨、老挝和缅甸1997年加入东盟。11月在雅加达举行的首次东盟首脑非正式会议决定加快建立大东盟10国的进程。

       1997年5月东盟外长特别会议决定于7月同时接纳柬埔寨，老挝和缅甸为东盟新成员。但是由于柬埔寨人民党与奉辛比克党于7月5-6日在金边发生军事冲突，第一总理拉那列被迫流亡法国，国际上担心巴黎和平协定遭到破坏。于是7月10日东盟外长特别会议决定老挝和缅甸按计划加入，而推迟接纳柬埔寨为其新会员，联合国也悬空了柬埔寨席位。东盟把柬埔寨关在门外的做法令洪森不快。根据洪森的意见，柬埔寨人民党在后来党的中央决议中，取消了争取加入东盟的内容，以表达对东盟干涉柬埔寨内部事务的不满。

       1998年12月15-16日，第6次东盟首脑会议在河内举行，洪森以会议观察员身份与会。会议原则同意接纳柬埔寨为第10个东盟成员国。1999年4月30日，东盟在河内举行特别仪式，宣布接纳柬埔寨为东盟第10个成员。柬埔寨成为最后加入东盟的东南亚国家。大东盟的目标最终得到实现。

加入东盟之后，洪森指示外交部和其他相关政府部门，成立联系东盟的专门机构，以研究和了解东盟的组织结构和运作规则等，积极落实柬埔寨与东盟接轨，逐步参与东盟事务。外交部成立了东盟总局。

   洪森十分注意吸收东盟成员国发展的经验，他在与笔者交谈的时候也多次谈到这方面的情况。2000年笔者对洪森第二次专访的时候曾经问他：“从经济发展水平上看，在东盟国家中，柬埔寨是比较落后的国家，你打算怎样使柬埔寨能够赶上其它国家，繁荣起来？”

   他回答说：这正是我在考虑解决的问题。我想指出的是，1979年的时侯，柬埔寨比邻国落后不知比现在严重多少倍。当时金边什么都没有，而曼谷，雅加达，新加坡、吉隆坡和其它国家已经非常繁荣。现在我们的确有困难，比周边国家落后许多，但比79年总要好很多。在将来十到十五年里，我们要尽量赶上去。我们的方法是走捷径，不犯那些国家犯过的错误，而是吸收他们好的东西，促进我们的经济发展。但是在今后十到十五年里，并非只有我们在前进，别人都原地踏步，人家也在发展，我们要想办法赶上去。新加坡和马来西亚经济发达，人民生活水平高，也许我们无法赶上它们，但无论如何也要缩小与印尼，泰国，缅甸，越南和老挝之间的距离，不要落后太多。只要我们能达到越南和泰国的水平就不错了。例如我们水稻的产量每公顷只有1.7吨，越南的产量已达到3至5吨。如果我们也达到那样的水平，只要每公顷达到3吨，我们就可以出口大米了。再过几年，柬埔寨可以开发石油，还有许多潜力。现在柬埔寨还没有什么可自豪的，也许明年或者几年后我们就有成绩可以告诉世人了。

   笔者又问洪森，如果说一些东盟国家是柬埔寨赶超的目标，那么，西哈努克领导的民盟时期是否可以成为你首先要实现的目标？因为在笔者看来，把在50、60年代有“黄金土地”美称的民盟时期的柬埔寨作为目标，可能更具体和实际。但是洪森却有另外的看法。

   他分析说：现在和那时很难进行比较，因为五、六十年代是与现在是完全不同的时代，当时是冷战和意识形态对立的年代。柬埔寨能够维持16年的独立和中立是西哈努克取得的一个伟大的胜利。当时的柬埔寨处于周边国家的战火包围之中，被东南亚条约国家，即后来的东盟国家所包围。现在柬埔寨和本地区的情况，以及国际形势都发生了深刻变化。冷战结束了，意识形态对立也结束了，柬埔寨也成为东盟的一员。显然各方面都难以与那个时代比较，也不应主张回到1970年以前的民盟时代。因为如果要回到那个时代，就要取消其它所有的政党，只留下一个政党执政，这是行不通的。另外，我们还要回到东盟和印支国家集团对立的状况，这势必引起大混乱。所以我们说，要对那时的情况作具体分析。比如当时东南亚地区内的国家关系，多数是敌对关系，有的是完全敌对，有的是谈谈打打。而现在所有国家的关系都是友好合作关系，完全不同了。他说：“我的雄心就是尽快在最大限度上消除我国人民的贫穷，提高人民生活水平，和所有国家建立没有歧视的友好关系。柬埔寨加入东盟，是我国历史上的一件大事，我们得到了想要的东西。“那么，柬埔寨将在东盟中扮演怎样的角色？洪森这样告诉笔者,“我在新加坡，菲律宾和文莱访问时发表的讲话中已经表明，柬埔寨愿意在享有平等地位和权利的基础上，在东盟组织各个领域中发挥积极作用，而不只是加入就算了。在与伙伴谈判中柬埔寨应享有平等的权利。请注意我使用的是‘平等地位’和‘平等权利’的字眼。所谓‘平等权利’是指，柬埔寨虽然是一个小国，穷国，但我们要和大国，富国在发展经济，维护地区和平与稳定问题上有一样的发言权。国家不应分大小，如果分大小的话，我们就没有必要加入东盟了。我们对东盟感到满意。但是我们加入东盟后，东盟中的大国不应欺负柬埔寨这个小国。”

   按照东盟的相关规定，柬埔寨成为2002年11月4日举行的第8次东盟首脑会议和一系列东盟与合作伙伴国家会议的东道主。这对于刚刚加入东盟，在硬件和软件方面，特别是社会治安都很差的柬埔寨来说，无疑是一个巨大的挑战。2008年初洪森向笔者谈起担任那次东盟会议东道主的经历时，他还在感慨“这个东道主当起来可不是那么容易呀！”

   就在这次东盟会议召开前夕，印尼旅游胜地巴厘岛和菲律宾三宝颜等地接连发生恶性恐怖爆炸事件，造成大量无辜平民伤亡。澳大利亚领导人呼吁国民不要前往柬埔寨等东南亚国家旅行，正在那里的国民应立即离开。

   英国情报刊物早在2002年初就报道说，本拉登在美洲、欧洲和东非，中东严重受挫，但在亚洲的力量没有受到损失。亚洲可能成为他最后的基地。澳大利亚、韩国、日本等非穆斯林国家，马来西亚、新加坡、印尼和菲律宾等穆斯林人口众多的国家，都面对严重恐怖威胁和受到攻击。后来美国的情报机构更确认国际恐怖势力计划首先在包括柬埔寨在内的东南亚国家发动袭击。

   在这种严峻治安局势下，印尼、菲律宾、新加坡、日本等无保留支持美国反恐的国家领导人聚首都金边，自然引起相关国家和国际上对本次东盟峰会安全的严重关注。

   在柬埔寨首都金边的东盟会议，除召开东盟10国首脑会议和10加3例行会议外，还将举行东盟10国加印度的10加1会议。另外南非总统也将与会，向东盟各国领导人介绍南非的“非洲发展新伙伴计划”。在此期间，中国总理将对柬埔寨进行正式访问，并参加第6次中国—东盟领导人会议。与会的各国代表团成员将近1,000人，而申请采访大会的记者也在1,000人左右。柬埔寨外交部长贺南洪说，这次东盟首脑会议不但规模超过历届，而且标志着东盟和整个东亚进入了一个重要新阶段，东盟一体化进程从酝酿进入实施转折点，它将加强和深化东盟同东亚的合作，朝最终建立东亚论坛迈出重要一步。

   柬埔寨政府在强烈谴责国际恐怖分子在印尼和菲律宾犯下的罪行的同时，承诺有能力确保东盟会议百分之百的安全。总理洪森在向西哈努克国王汇报东盟会议筹备情况后断言，柬埔寨目前还不是恐怖袭击的目标，而是个比较安全的地方。柬埔寨将为即将召开的东盟首脑会议提供绝对安全。柬埔寨政府还拨款1,200万美元用于筹备和举行这次东盟会议，主要用于大会保安、市容美化和交通管制等方面。

   针对外界对柬埔寨保安能力的担心，柬埔寨副总理兼内政部长萨肯透露，政府已对可能出现的情况作出应对安排。政府已成立了一个包括警察和军队首长的联合安全委员会，领导从现在到年底的全国安全工作。内政部、国防部和金边警察总局将共同负责大会的安全工作。

   当局已经分别在首都金边和旅游胜地吴哥所在的暹粒地区，各部署了大约5,000名训练有素、忠诚可靠的警力，来确保东盟首脑会议和接下来的大型国际会议的顺利举行。柬埔寨警察总监霍隆迪表示，东盟会议保安计划已经启动。柬埔寨精锐王牌部队911伞兵旅，将参加大会的警备工作。他们被部署在首都机场周围地区，以确保机场和各代表团专机起降的安全。

但是直接担负大会安全保卫任务的柬埔寨内政部却不敢有丝毫松懈，该部发言人表示，“巴厘岛爆炸事件表明，恐怖分子可能要发动攻击。虽然我们没有具体的证据，但是我们认为柬埔寨是国际恐怖势力计划攻击的目标之一。”他说，“加强预防是避免出现悲剧事件的最好办法”。

   柬埔寨警察部队和宪兵部队已经组建了3支特别部队，分别承担预备队、跟踪监控可疑目标以及快速反应任务。

   印尼巴厘爆炸发生后，警方加强了对金边和暹粒两个旅游地区酒店、夜总会和餐厅等外国人集中场所的保安。身着制服的军人和便衣警察随处可见。

   政府进一步加强了对枪支的管理。规定除执行任务的中校以上军官可佩枪外，其他军人包括执行一般任务的军人都不可携带枪支；各军事单位首长也不得继续签署使用枪支的证明文件。当局还开始整顿军用车辆牌照，取缔民用车辆的非法军车牌照。担负护卫外宾车队的100多名摩托警察正在反复演练。

   在首都金边，警方联合宪兵和军队从10月10日开始，发动为期20天的强化治安行动。重点是查枪和查车。警方在不实现通告的情况下，在一些主要交通要道设立流动检查站，突击检查没收非法枪支，对非授权持枪军警人员进行处罚。在第一阶段行动中，警方已经收缴了31支手枪，摘除了159辆非法军车牌照。代号为“细雨中的战役”行动取得初步成果，刑事犯罪率大幅度下降。警方负责人评估后认为，金边目前的安全水平已达到“可接受程度”。

   上述行动展开的同时，柬埔寨情报部门针对恐怖活动的隐蔽斗争一直在紧锣密鼓地展开。在一些国家和国际刑警组织的配合下，境外恐怖势力对柬埔寨的渗透活动已经得到监控，警方采取了一些必要的逮捕行动。警方加强了对美国、印尼、菲律宾、新加坡等多个国家大使馆的保卫等级。东盟会议相关场地和酒店的清场与安全措已经展开。警方也加强了对滞留在柬埔寨境内的外国穆斯林和一些南亚国家特定人群的针对性管理。

   采取这些措施后，柬埔寨国内政治气氛相对平稳；罢工事件零星发生；大学校园平静；兴风作浪的反对党似乎没有在大会期间发动游行示威的计划。在金边街头，除了不多的临时车辆检查站，让人感到几分紧张气氛外，市民生活、工作如常。

   尽管东盟峰会面对的保安形势严峻，但是柬埔寨警方对自己的能力却十分自信。警方人士表示，柬埔寨在处理国家安全和反恐怖方面可能比一些东盟国家更强。长期战乱和社会动荡，使他们经历了其他国家罕见的复杂和危险局面，在同国内外政治敌对势力和刑事犯罪斗争方面积累了丰富的经验。而过惯了太平日子的那些国家，则缺少这种实战经验。

   柬埔寨主流媒体表示，由于这是柬埔寨首次举办东盟首脑会议，并且是在本地区遭到国际恐怖威胁的时刻举行，因此这次会议是对柬埔寨最严重的考验：柬埔寨应向世界表明，这个小国并非如某些外国媒体负面宣传那样缺乏安全感，柬埔寨有能力给大会提供良好的安全。

   后来的事实证明，会前被国际媒体认为安全问题严重，工作效率低下的柬埔寨，奇迹般地在首都金边成功主办了第八次东盟首脑会议。这次首脑会议是东盟历史上有重要意义的会议，与会东盟十国领导人就实现东盟一体化、打击恐怖主义等共同关心的地区性和国际性问题进行了深入广泛的讨论，并达成了共识。此外，东盟与中国的关系通过这次会议也得到了实质性的明显发展。双方签订了两个重要的经济和政治文件。议程安排紧凑，节目之丰富甚至让上千名媒体记者也感到眼花缭乱。柬埔寨因成功扮演东道国而自豪。

   洪森总理主持了会议开幕式并发表了讲话。洪森呼吁各国加强团结，共同维护地区的政治和经济稳定。洪森在会议期间提出一项旨在加强区域合作、促进旅游、深化地区经济一体化、维护地区和平和共同安全的“金边议程”。针对恐怖活动日渐猖獗的严峻形势，洪森特别强调东盟各国应加大反恐力度。他说，没有安全就没有繁荣。他的讲话得到其他东盟领导人的积极响应。为此，东盟领导人发表了一项反恐宣言，谴责了最近在印尼巴厘岛和菲律宾发生的一系列恐怖袭击事件和各种形式的恐怖主义，并对东盟各国为反恐做出的努力表示积极支持。

   东盟各成员国领导人４日还签署了《东盟旅游协定》。协定的主旨是进一步促进东盟旅游业的发展。根据协定，东盟各国将加强合作开发，减少旅游限制，建立一体化旅游和旅游服务网，努力将东南亚地区发展成为不同文化和自然景观相融合的综合旅游目的地，提升该地区旅游业的吸引力和竞争力。

   中国总理朱镕基在柬埔寨暂短四天的停留期间，不但密切了同柬埔寨的关系，加强了同湄公河沿岸五国的关系，而且还签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》，启动了中国-东盟自由贸易区的进程，中国与东盟就制定《南海各方行为宣言》最终达成一致并签署。这些动作凸现了经济腾飞的中国，正在从加强双边，多边关系和区域关系，来建立与东盟国家的政治互信。

   东盟是一个成分十分复杂的国际组织。其成员不但在社会制度、经济水平、宗教信仰、文化传统等多方面存在差异，而且在国际关系方面也有不同的利益取向。其成员国有的想通过东盟来制衡其他成员国，有的谋求加强自己在国际交往中的地位。局部利益的矛盾、冲突与全局利益的一致相互交织。

   柬埔寨对东盟有着独特的评价和要求，它期望东盟一体化过程中，发达成员国能帮助落后的成员国，共同富裕。洪森坚持东盟各国平等，柬埔寨应当在东盟中有自己的声音。

   在对中国关系上，东盟希望中国的经济腾飞为自身的发展带来机会，但一些国家却依旧对中国的崛起和强大存在莫名的担忧，甚至将中国视为影响南中国海地区和平与稳定的不确定因素。在东盟成员国中，越南、菲律宾、马来西亚和文莱在南中国海问题同中国有主权归属的矛盾。泰国、缅甸、老挝、柬埔寨和越南则在湄公河开发问题和中国存在不同程度的矛盾。对于中国来说，幅员辽阔、人口众多、占据重要战略地位的东盟，不论从经济角度还是从安全上，都有重大战略意义。中国必须妥善处理同这个经济有求于中国，政治上对中国放心不下的区域组织的关系。柬埔寨由于坚定的支持一个中国的政策，不同台湾发展任何官方关系，在西藏和人权问题，在反对中国威胁论等方面全力支持中国的立场，深得中国的赞扬。朱镕基总理评价说：“柬埔寨是中国最亲密的友邦。”

   中国近年来明显加强了同柬埔寨的政治、经济关系。2000年到2002年，国家主席江泽民、人大委员长李鹏和国务院总理朱镕基先后访问柬埔寨，援助的数量大幅度增加，援助的范围也从经济扩展到军事。这次朱镕基访问柬埔寨，提供了5,000万元人民币的无偿经济援助，5,000万人民币的无息贷款，帮助修复从柬埔寨东北省份到老挝的公路。除此之外，中国还给了柬埔寨一个意外惊喜，决定免除所有柬埔寨欠中国的到期债务。

洪森表示：“柬埔寨永远是中国真诚的朋友。”“柬埔寨把中国看作是自己最为可靠和重要的朋友。”

   柬埔寨权威人士透露，柬埔寨国家银行早在去年就对本国从上个世纪60年代以来的国际债务进行过清理，前苏联、美国和中国是借债给柬埔寨最多的国家。美国已经提出交涉，要求柬埔寨尽快偿还30年前朗诺政变时期的债务。柬埔寨官方虽然没有公布外债数量，但估计柬埔寨欠中国债款应当超过一些媒体所说的两亿美元。这位人士还澄清说，中国同意免除的尽管不是全部债务，但对财政困难的柬埔寨却似雪中送炭般宝贵。

   朱镕基积极评价柬埔寨在东盟发挥的作用，说“由柬埔寨主持的本次东盟首脑会议，将有力地推动中国与东盟关系向前发展。”

   湄公河沿岸的泰国、缅甸、老挝、柬埔寨和越南都是东盟成员，占了东盟的半数。他们大都和中国保持着长期友好关系，除越南外，也与中国没有直接的利害冲突。中国认为，这些国家和中国一样同属发展中国家，加强他们之间的经济合作，有利于发挥各自优势，加快经济发展步伐，参与全球经济合作与竞争，提升本国和本地区在世界政治经济格局中的地位。本着务实的精神，中国在大湄公河次区域第一次首脑会议上建议，在相互尊重，友好协商，自主自愿和互惠互利的基础上共同开发，共同受益。在亚洲开发银行的支持下，次区域的合作重点放在推动具体项目的合作上。当前首先将交通、能源电讯作为合作的重点。中国承诺，将继续与沿岸国家开展航运、农业、卫生等方面的合作。为有关国家培训信息技术、海关和贸易便利化专业人员。中国加入并签署了《大湄公河次区域便利运输协定》，《政府间电力贸易协议》。得到亚洲开发银行20亿资金支持的这个次区域经济合作计划，将会由于中国技术和人才的加入而生机勃发。

   在与东盟整体关系上，中国在本次东盟-中国会议上，提出应当巩固成果，深化合作，推动双方关系进入全面发展的新阶段。按照中国的设想，实现这个目标，首先是启动中国-东盟自由贸易区进程，推动双方全面经济合作。为此，中国在本次会议上与东盟签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》。中国支持将2010年确定为自由贸易区的建成目标。

   在这个过程中，中国再次表现出对不同经济水平的东盟成员给予区别对待的特点。不但对缅甸、越南、柬埔寨和老挝四个新成员国实行零关税的期限推迟到2015年，还决定给越南、老挝和柬埔寨三个非世贸组织成员提供与世贸组织成员同等的最惠国待遇。中国与东盟签订了《农业合作备谅解备忘录》，迈出了双方重点合作的重要一步。此外，中国还建议尽快签订信息产业中长期合作备忘录，在今后5年内为东盟培养500名信息技术人才。

   本次东盟首脑会议前夕，一些西方媒体对中国提出建立东盟-中国自由贸易区的目的提出质疑，预言其结局是流产。但是中国市场的开放和中国对东盟国家的投资，大大舒解了经济长期低迷带来的压力。中国经济的发展已经成为包括东盟国家在整个东亚经济的重要拉动力量。有专家预测，中国-东盟建立自由贸易区后，将形成17亿人口、2万亿美元国内生产总值（GDP）、1万2000亿美元对外贸易的世界第一大经济圈。

   中国在加强与东盟全面经济合作的同时，强调政治互信是中国与东盟关系全面发展的重要基础和保证。本次会议期间，尽管双方在会议结束前只发表了一个简短的新闻公报，低调宣布东盟各国外长同中国特使签署了一项关于南中国海的文件，但是了解内情的人士说，文件的产生并不简单，是东盟10国外长与担任特使的中国副外长王毅经过两天的紧张磋商后产生的。《南海各方行为宣言》中，提出了旨在加强双方信任，妥善处理南海问题的重要原则，有关各方承诺根据公认的国际法原则，包括1982年《联合国海洋法公约》，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理它们的分歧。在和平解决它们的领土和管辖权争议之前，有关各方承诺本着合作与谅解的精神，努力寻求各种途径建立相互信任。在具体实施之前，有关各方应就双边及多边合作的模式、范围和地点取得一致意见。有关各方愿通过各方同意的模式，就有关问题继续进行磋商和对话，包括对遵守本宣言问题举行定期磋商，以增进睦邻友好关系和提高透明度，创造和谐、相互理解与合作，推动以和平方式解决彼此间争议。

   中国一方面认为该文件的签署标志着双方政治信任的深化，是中国-东盟关系的重要发展。参加磋商的中国副外长同时对媒体表示，中国同意签署这个文件，是为了维护南中国海的和平与稳定。中国在南中国海主权问题上的立场没有任何变化。南海主权争端只能通过国与国之间的双边谈判加以解决。

   中国和东盟正在通过经济合作培养和加强相互间的政治信任，而在中国看来，这重信任恰恰是非常需要的。到2004年，也就是柬埔寨加入东盟5年之后，洪森进一步提出把柬埔寨融入区域和世界，必须以推动东盟成员和国际合作伙伴国家落实在东盟框架下达成的合作项目为重点，以此实现缩小与东盟其他成员国家差距的目标。洪森已经让柬埔寨通过加入东盟确保其内政不再受到邻国的干涉，柬埔寨的经济发展获得了东盟这样一个巨大的国际平台。

   自从2000年那次专访八年之后，我再次与他见面交谈的时候，我们也谈到了他对一些东盟国家经验的看法。洪森最先借鉴的是马来西亚的经验。他说，“最初的时候是我学习了马来西亚发展农村的经验，它已经成为农村经济发展迅速的国家。我曾多次考察过他们这方面的好的做法。”

洪森接着说；“到今天为止，我还研究过越南改革的经验和取得的成就。越南从前是一个缺少稻米的国家，但是现在每年可以出口400万到500万吨大米。还有就是越南乡，村农业技术员推广提高农产品单位产量的经验，吸引外来投资和基础建设等方面的经验等。”

关于对泰国经验的研究，洪森似乎不但是从经济角度，更从政治的角度加以考察。他说：“我可以举一个例子，1989年我首次访问泰国，参观了一个饲料加工厂，名字叫CPGROUP，现在他们在柬埔寨建立了分厂。他们的理论是：农民是企业的命根子，客户是企业的老板。这个理论非常重要。尽管泰国是按照资本主义方式发展的国家，但是他们好象是在泰国实践列宁的理论。为什么这样讲，因为农民种植了玉米和豆子，提供给工厂当生产原料，因此工厂必须关心这些农民，向他们提供种子，资金和技术，让他们生产原料提供给工厂。工人与农民的关系好得很。按照马克思列宁的理论，这个工厂的工人和农民的关系就是马列主义所说的工农联盟的关系。倒是一些社会主义国家没有实行列宁的教导，却反过来指责列宁错了。实际上错的不是列宁，而是那些执行者。提出客户是企业老板的思想非常重要。因为消费者只购买质量好的，价格便宜，服务周到的制造商的产品。这些都值得我们借鉴和学习。”

（本文节选自博主的著作《洪森时代》，2008年出版。）