跟进中国大陆越南升级南海设施

（中央社香港17日综合外电报导）中国大陆继续在南海大兴土木，把有主权争议的岛礁改建成可作为海空基地的设施之际，报导指出，越南最近不甘示弱，升级了在南海掌控区的设施。

彭博今天报导，从美国太空影像及地理空间内容销售商「数位全球公司」（DigitalGlobe）9月间拍摄的影像中，可看到距越南胡志明市约680公里的南沙群岛（Spratly Island）西礁（West London Reef）新增了许多设施，包括一个可作为船只停泊修护和长期巡逻据点的干船坞。

虽然这和大陆设施相比只是小巫见大巫，却不难看出河内对这片争议海域的寸土不让。8月间，菲律宾总统杜特蒂（Rodrigo Duterte）才因大陆抗议，停止在南沙群岛一片500平方公尺的沙洲兴建设施。

美国夏威夷亚太安全研究中心政治分析家伏温（Alexander Vuving）表示：「保有、甚至强化军事与非军事设施，向来是越南南海战略方向的重要环节。」

根据总部设在华府的亚洲海事透明倡议组织（Asia Maritime Transparency Initiative），2014年以来，越南在南海10个小岛填海造陆约120英亩，并扩建飞机跑道、增设雷达、提升巡逻能力；相较之下，大陆在南沙群岛7处填海造陆面积达3200英亩，兴建了港口、灯塔、机场跑道。大陆表示，这些设施多用于民间防御。

过去一年间，越南是最明白抗拒大陆南海声索的国家。英国伦敦智库「皇家国际事务研究所」（Chatham House）副研究员海顿（Bill Hayton）表示，大陆据报对越南施压，要求停止在西班牙力豹仕集团（Repsol SA.）租借的争议区探钻后，越南就升级了西礁设施。

着有「南海：21世纪的亚洲火药库与中国称霸的第一步？」（The South China Sea: The Struggle for Power in Asia）一书的海顿表示：「越南对力豹仕事件的回应，就是在自己的岛屿上小幅扩建。」「扩建岛屿设施，大致上是在探钻事件前即已决定，但这事件绝对推了一把。」

针对大陆和东南亚国家协会（ASEAN）10国的南海行为准则（Code of Conduct）最近又重新开始协商，可能是造成大陆和越南龃龉的另一原因。

大陆和越南8月间就要求各方遵守联合国海洋法公约（United Nations Convention on the Law of the Sea）原则的框架草案达成协议，但大陆希望这个准则为自愿性，越南则希望有法律约束力。

越南海军学院（Vietnam Naval Academy）前校长林乐克（Le Ke Lam,译音）表示：「如果具法律约束力的东协／中国行为准则对越南和其他国家有利，越南会签，但中国永远不会签。」

记者发电邮询问越南外交部有关填海造陆或南海行为准则该不该有法律约束力的问题，但未获回应。林乐克则说，越南在南海的基础建设，仅限在既有的岛屿上小规模造陆。1061218