越南反腐升级 原越共政治局委员“石油系”大佬受审

　　【财新网】（记者 王自励 田佳玮）侦办已久的越南国家石油和天然气集团（PetroVietnam，下称越国油）及其分公司贪腐大案，1月8日在越南河内市人民法院正式开庭受审。

　　当天出庭的共22名被告中，最关键的两名人物是因牵涉两起特大经济案件而最终落马的越共前中央政治局委员、越共胡志明市前市委书记丁罗升（Dinh La Thang）；以及一度出逃海外、但随后“回国自首”的越国油下属越南油气安装股份总公司（PVC）前董事长郑春青（Trinh Xuan Thanh）。

　　据越南官媒《人民报》报道，被诉的22名越南石油国企前任高管中，包括丁罗升在内的12人被控“故意违反国家经济管理规定并造成重大损失”罪，另有8人被控“侵占财产”罪。郑春青及PVC原总经理武德顺，则同时被控前述两项罪名。此案预计开庭时间为两周。

　　能源与金融行业，是近年来越南政府反腐败调查的重点领域。而曾任越共中央政治局委员的丁罗升，则是在近期越南曝光的一系列油企与银行业贪腐案件中，落马并遭起诉的最高级别官员。

　　据越南检方指认，丁罗升1月8日受审，主要与其在2009年至2011年担任越南国家石油和天然气集团党委书记兼董事长期间，因违规操作而造成公司重大损失有关。如果罪名成立，丁罗升面临最高20年监禁。

　　检方称，丁罗升在掌舵越国油期间，曾指示越国油下属的两家企业，越南电力油气总公司（PVPower）与PVC，在未走竞标程序的情况下，违规签署一处火电厂的总承包合同。

　　当时，丁罗升还授意向PVC提供约6700万美元（约合人民币4.4亿元）的预付款。但这笔钱并未被用于相关工程项目，造成国有资产损失约550万美元（约合人民币3600万元）。

　　但1月8日开庭审理的这起越国油贪腐案，只是丁罗升涉入的其中一起重大经济案件。

　　据越南媒体报道，在目前越南政府围绕越南海洋银行（Ocean Bank）展开的贪腐调查中，丁罗升也同样被牵涉在内。

　　海洋银行是越南一家大型商业银行。据越南通讯社报道，丁罗升在越国油任职期间，曾以违反监管的方式，主导这家国有企业斥资8000亿越南盾（约合人民币2.3亿元），购买海洋银行股份。

　　但在2015年，海洋银行因濒临破产被越南央行接管，越国油的这笔巨额股权投资最终打了水漂。而主导这笔交易的丁罗升，也因此面临“故意违反国家经济管理规定造成严重后果罪”等指控。

　　现年57岁的丁罗升落马前原是越共中的少壮派，有着博士学位。他2011年起担任越共中央委员，2016年在越共十二大中当选中央政治局委员，并在当年2月被任命为胡志明市委书记。作为越南最大城市、经济中心，全国工业最发达的地区，胡志明市“一把手”通常由政治局委员担任。

　　然而，政治生涯一路顺风顺水，被誉为“60后”政坛明星的丁罗升，却从2017年4月起，越共中央检查委员会针对越南国家油气集团的经济调查中，开始走向下坡路。

　　2017年5月，越共十二届五中全会以丁罗升“存在严重违规行为和错误”为由，给予其党内警告，并免除其中央政治局委员的职务。丁罗升成为受到党纪处分级别最高的越共干部，但他随后改任越共中央经济部副部长。

　　随着相关调查不断深入，更多丁罗升涉嫌贪腐的证据也浮出水面。2017年12月8日，越共中央政治局决定停止丁罗升参加党的组织生活。同一天，丁罗升遭到起诉并被拘留。越南公安部宣布，将对他牵涉的越国油和海洋银行两起特大经济案件，正式立案调查。

　　次日，丁罗升的弟弟、曾任越国油高管的丁孟胜（Dinh Manh Thang），也因涉嫌违反国家经济管理规定而被捕，并面临起诉。

　　在1月8日开庭审理的越国油贪腐案中，另一个备受关注的人物是原越南油气施工股份总公司（PVC）董事长郑春青。

　　据越南通讯社报道，由丁罗升一手提拔为越国油子公司董事长的郑春青，被控因管理不善和故意违反国家经济规定，造成公司损失近3.3万亿越南盾（约合人民币9.5亿元）。此外，郑春青还涉嫌将40亿越南盾(约合120万元人民币)公款挪为私用、伪造文件以谋取私利等罪名。若罪名成立，越南法院对郑春青最重可判处死刑。

　　现年52岁的郑春青也曾是越南政商界的风云人物。2007年至2013年期间，他曾先后担任越国油子公司PVC的总经理和董事长。离开该公司后，郑春青曾任越南后江省人民委员会副主席。他还曾在2016年5月当选为越南国会代表，但在1个月后就被除名，后被执政党越南共产党开除党籍。

　　2016年５月，越南媒体曝光郑春青拥有的“雷克萨斯”私车挂公务车牌的照片，引发广泛民愤。随后，越共中央总书记阮富仲责成越共中央检查委员会，对郑春青进行调查。

　　由于事先得知将被捕归案，郑春青于2016年9月潜逃德国，并在当地申请政治避难。越南政府随即对其发布国际通缉令。

　　然而，在2017年夏天，围绕郑春青的追捕发生颇具戏剧性一幕：越南公安部在2017年7月31日宣布，郑春青已于当日回国投案自首。越南国家电视台还在随后，播出了郑春成“认罪”的画面。镜头下的郑春青称：“受到指控后，我没有仔细思考就躲藏了起来，来到了德国。后来，我渐渐明白应该选择回国（自首），面对自己的罪行，承认错误并勇于向人民道歉。”

　　但对于郑春青“回国自首”的说法，受理郑春青政治避难申请的德国外交部却予以反驳。

　　德国方面宣称，郑春青是在越南大使馆的介入下遭到“绑架”，并被悄然带离德国。根据德方说法，当时不止一名目击者曾看到，郑春青在柏林蒂尔加滕中央公园(Tiergarten)被强行塞入一辆汽车。

　　为对越南此举表示抗议，德国于2017年8月驱逐了越南情报机构驻柏林的负责人。此事在德国和越南之间引起的外交龃龉，也一直持续至今。

　　国际反腐机构“透明国际”公布的“2016年全球清廉指数报告”显示，在全球176个国家及地区中，越南排名第113位，是亚洲贪腐情况最严重的国家之一。

　　自2005年越南推出《预防与反腐败法》以来，越南政府在打击腐败方面便愈发不遗余力。

　　有分析指出，越南警察、海关、税务、医疗与教育、银行与金融等职能部门，被认为是该国腐败最严重的领域。而国有企业中的腐败现象，也在逐渐成为政府反腐工作的主要目标。

　　近年来，越南国内反腐力度明显加大。据越南通讯社报道，在越共中央总书记阮富仲的主导下，越南政府已成立八个行动组，在该国20个省监管特大经济案件和贪腐案件的起诉、调查、审理过程。1月8日开审的越国油贪腐案，便是过去一年越南反腐风暴的延续。

　　据路透社报道，在这场正在如火如荼进行的反腐行动中，已有至少51名越南国有油气企业和银行业人士遭到逮捕，部分企业高管已被审理判刑。

　　而与1月8日开审的越国油贪腐案相关的，还有此前在2017年9月29日宣判的，越国油前董事长阮春山贪腐大案。

　　当时，阮春山因故意违反国家经济管理规定、滥用职权谋取私利、侵吞巨额国有资产这三项罪名，被河内当地法院判处死刑。据报道，阮春山涉案贪污1360万美元（约合人民币8900万元）。

　　而在同一案件中，海洋银行前董事长何文深也因涉嫌贪污7040万美元（约合人民币4.6亿元），被法院判处无期徒刑。